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蔡金碟代表：

　　您提出的《關于推進新型城鎮化和鄉村全面振興的建議》收悉。現將重新辦理情況答復如下：

　　隨著人口老齡化趨勢加劇和城鎮化進程推進，鄉村留守老人問題日益凸顯，推進鄉村養老服務體系建設迫在眉睫，這也是我局重點關注和推進的工作領域。

　　一、在鄉村養老院建設方面。我局積極作為，通過合理規劃布局，推動鄉村養老院建設工作。全市已建成的養老機構20家，其中公建養老機構（含公建民營）17家、民辦養老機構3家。全市建有鄉鎮（街道）日間照料中心6家，居家養老服務站（含農村幸福院）284所，城鄉養老服務設施覆蓋率65.7％。這些養老服務場所為農村老年人提供了一定的生活照顧，在一定程度上緩解了鄉村留守老人的養老問題。目前，東田鎮南坑村、霞美鎮溫山村兩個嵌入式養老服務中心建設項目正在穩步推進，預計2025年12月底可投入運營，屆時可新增120個養老床位，有效緩解鄉村養老床位緊張問題。在建設過程中，充分考慮老年人特殊需求，從設施配備到服務規劃，都以提供舒適、安全、個性化養老環境為目標。例如，養老院內部設置無障礙通道、緊急呼叫系統，公共區域配備防滑設施；服務內容涵蓋生活照料、康復護理、文化娛樂等多個方面，滿足老年人多元化需求。

　　二、引導社會力量參與養老服務。為豐富鄉村養老服務產品，提高養老服務質量，我局積極通過政策引導和資金支持，鼓勵社會力量參與鄉村養老服務體系構建，出臺了一系列政策措施并積極落實資金支持。在政策引導上，貫徹落實養老托育服務業紓困扶持若干政策措施，探索允許空置公租房免費提供給社會力量供其在社區為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等服務。印發《中共南安市委 南安市人民政府印發關于加快養老事業發展的實施意見的通知》《南安市人民政府辦公室印發關于進一步完善養老服務補貼實施方案的通知》，在土地供應、稅費減免、財政補貼等方面給予優惠政策。對符合條件的自建和租賃的民辦養老機構，分別按照每張床位1萬元、5000元的標準給予一次性開辦補助；對符合條件的民辦養老機構非護理型和護理型床位，分別按照每張床位每年2000元、2400元的標準給予補助。

　　三、加強醫療衛生服務體系建設。鄉村醫療衛生服務直接關系到老年人健康。我局加強與衛健部門協作，建立鄉村養老機構與周邊醫療機構簽約合作機制，積極鼓勵基層醫療衛生機構為農村居家失能老年人提供上門護理服務，并對其家庭成員進行護理知識技能培訓，構建醫養結合、康養結合等多元化的農村養老格局。目前，全市醫養結合養老機構2家，17家醫療機構與養老機構建立合作關系，為老年人開通就醫綠色通道，提供定期體檢、健康咨詢、應急救治等服務，護理型床位占比100%；161家居家社區養老服務站（農村幸福院）與周邊的醫療機構簽訂醫療巡診服務協議，建立協作機制；全市在基層醫療衛生機構設置14家康復治療室，配備康復器械，為需要的老年人提供康復治療服務。

　　四、數字科技賦能助力鄉村養老

　　在推動智慧鄉村建設，提高鄉村治理水平方面，我局積極探索利用現代信息技術提升鄉村養老服務質量和效率。試點引入智慧養老系統，借助物聯網、大數據等技術，實現對老年人生活狀態實時監測、健康數據動態管理和服務需求及時響應。2024年為全市520名本地戶籍60周歲及以上經濟困難的失能、部分失能居家老年人建設家庭養老床位，對老年人居家環境進行適老化改造，利用物聯網等數字技術，通過智能手環監測老年人的心率、血壓、睡眠等健康指標，數據實時傳輸至養老院管理平臺；當老年人遇到緊急情況，一鍵呼救功能可迅速通知工作人員。這不僅提高了養老服務的精準性和及時性，也增強了老年人生活的便利性和安全感。

　　下一步，我局將繼續加大工作力度，持續完善鄉村養老服務體系。一是加強對鄉村養老院建設的指導和監督，確保工程質量和服務質量雙達標；二是進一步完善社會力量參與鄉村養老服務的政策支持體系，吸引更多優質社會資源進入鄉村養老領域；三是深化鄉村醫療衛生服務與養老服務的融合，建立健全醫養結合長效機制；四是全面推廣智慧養老模式，提升鄉村養老服務的智能化、信息化水平，不斷縮小城鄉養老服務差距，努力讓鄉村老年人享受到更加優質、便捷、高效的養老服務，實現城鄉融合發展，為老年人創造更加宜居、更有尊嚴的晚年生活環境。

　　感謝您對我市養老服務工作的關心和支持！也懇請您繼續建言獻策，共同推進我市養老服務事業高質量發展。

　　分管領導：吳幫助

　　經辦人員：黃惠蓮

　　聯系電話：0595-86373661

　南安市民政局

　　2025年9月23日

　　（此件主動公開）