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　　為應(yīng)對(duì)我市人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我市社會(huì)福利均等普惠，緩解老齡化對(duì)家庭特別是困難家庭的壓力，推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，起草了《南安市老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施方案》（送審稿），以下簡(jiǎn)稱《方案》。現(xiàn)將有關(guān)起草說(shuō)明如下：

　　一、起草必要性

　　人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快健全社會(huì)保障體系，切實(shí)解決全市高齡、困難老年人養(yǎng)老服務(wù)難題，有效滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，提高老年人獲得感和幸福感。

　　二、起草依據(jù)

　　根據(jù)《福建省民政廳關(guān)于加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板的通知》（閩民養(yǎng)老〔2020〕129號(hào)）和《中共南安市委 南安市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（南委發(fā)〔2017〕11號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　三、起草過(guò)程

　　按照上級(jí)文件要求，各縣（市、區(qū)）要制定專項(xiàng)政策實(shí)施方案。為積極應(yīng)對(duì)我市人口老齡化快速發(fā)展問(wèn)題，緩解老齡化對(duì)家庭特別是困難家庭的壓力，從而提高困難老年人福利保障水平，加快構(gòu)建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務(wù)體系，2021年11月22日，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦意見(jiàn)，通過(guò)匯總、收集和修改，最終形成了《南安市老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施方案（送審稿）》。

　　四、主要內(nèi)容

　　主要內(nèi)容包括：指導(dǎo)思想，基本原則，補(bǔ)助對(duì)象，資格的認(rèn)定，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)、審核、審批程序，資金的發(fā)放及結(jié)算方式，變更與停止，經(jīng)費(fèi)渠道，補(bǔ)助期限，工作要求等十一方面內(nèi)容。

　　主要工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，提高困難老年人福利保障水平，加快構(gòu)建多層次、普惠制的養(yǎng)老服務(wù)體系，堅(jiān)持四大原則，對(duì)具有南安市戶籍，符合入住條件的，自愿要求入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并辦理入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)手續(xù)、簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議、入住至少滿一個(gè)月的60周歲以上的老人，實(shí)行分類分檔補(bǔ)助。

　　四、意見(jiàn)采納及處理情況說(shuō)明

　　無(wú)。

　　南安市人民政府辦公室

　　2021年12月 7日