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　　夏日的南安，多個項目拆遷騰空景象火熱上演，安置小區圖紙前人頭攢動。這片繁忙背后，蘊藏著區域發展的強勁脈動。

　　征遷工作作為推動區域發展的關鍵一環，其難點常在矛盾化解。近年來，南安以“征遷+調解”機制為引擎，將矛盾化解挺在項目推進最前沿，秉持“糾紛在哪，調解就到哪”的理念，把聯合調解室“搬”到征遷第一線，用法治智慧與鄉土溫情書寫和諧征遷的新篇章，讓涉征遷矛盾糾紛從“劍拔弩張”走向“握手言和”。

　　小調解撬動大征遷

　　“爸，我媽那份遺產，法律上我們真有份?！迸畠旱脑捯粑绰?，老人便別過臉去：“嫁出去的女兒，哪有分祖宅的道理……”近日，溪美街道五柱巷片區更新改造項目征遷指揮部調解室內，一場情理與法律交織的調解正在進行。

　　五柱巷片區即將迎來蝶變，卻因產權碎片化、歷史遺留問題交織，成為征遷“堵點”。征遷工作啟動前，南安市司法局在征遷片區設立項目調解室，由溪美司法所牽頭組織“法治會診”，并派駐“全國模范人民調解員”陳建議坐鎮，聯動各征遷小組在征遷一線“把脈、問診、開方”。

　　開頭一幕是因拆遷補償分配問題引發的一起家庭糾紛。簽約前，陳建議便將此記入“一戶一案”動態臺賬，全程跟蹤并向戶主提出中肯的建議：“先簽約保住提前批的獎勵金，親情‘疙瘩’咱們慢慢解。”隨后，陳建議通過“望聞問切”四步法耐心地進行調解。最后，糾紛雙方簽下了調解協議。

　　類似的場景，在五柱巷征遷指揮部不足20平方米的調解室內，幾乎每天都在上演。5月10日，隨著最后一份征遷協議的簽訂，這個承載著市井記憶的老街區僅用20天便實現100%簽約。

　　其成功的關鍵密碼之一，在于一套創新高效的“征遷+調解”工作機制。在該機制系統化、規范化的運作下，“法治為基、情理為脈、民心為本”的理念深植五柱巷征遷全過程。截至目前，五柱巷調解室已受理涉征遷矛盾糾紛并形成書面調解協議28件，調解成功率100%。

　　從“首試田”到“百花園”

　　如果說五柱巷片區的高效征遷是一個縮影，那么“征遷+調解”機制的全面鋪開，則是南安市司法局深耕基層治理的生動實踐。

　　近期在豐州鎮，另一歷史時刻誕生。5月29日19:00，東西大道西延伸段項目安商房選房工作圓滿收官，主要涉及西華村、后田村等94戶群眾，連續3天簽約率達100%。

　　這一成果的背后，要回溯到南安“征遷+調解”機制的首次應用。作為當時泉州體量最大的征遷項目，西華洋滯洪片區（南安段）涉及4個村2879畝土地征遷，其中應征房屋998宗，涉征遷矛盾糾紛多成為和諧征遷的頭號難題。

　　“只要深入一線，看到的、想到的全是辦法。”南安市司法局局長賴世有介紹，為及時化解矛盾糾紛，西華洋滯洪區項目啟動初期，該局就在全國率先將調解室“搬”到征遷指揮部，首創“陣地前移、力量前傾、服務前置”的“三前”模式。

　　據統計，西華洋滯洪片區（南安段）調解室成功調處58起涉征遷矛盾糾紛，助力項目取得階段性勝利。該項目的成功，為南安征遷工作注入了創新動能。從2020年起，“調解跟著征遷走”——哪里啟動征遷，調解團隊就進駐哪里；哪里有矛盾苗頭，調解觸角就延伸到哪里。

　　2023年，南安啟動侖蒼鎮中心鎮區改造項目，進一步升級了“征遷+調解”模式，創新構建“司法+派出所+法庭+商會”的“1+N”聯合調解機制，通過公調、訴調、訪調對接化解糾紛27件。

　　這種“試點—復制—升級”的路徑，讓“征遷+調解”機制在南安全域開花結果。從西華洋滯洪區到五柱巷片區，全市8個重點征遷項目均設立調解室，由司法局領導、專職調解員、律師、公證員組成的“征遷調解輕騎兵”，帶著政策匯編、法律文書模板和“情感賬戶”工作法，在一線搭建起矛盾化解的“前沿哨所”，形成“陣地前移、力量前傾、服務前置”的“三前”工作法，讓矛盾化解從“被動響應”轉向“主動治理”。

　　其中，西華洋滯洪片區、北山片區、港仔渡片區、五柱巷片區4個重點項目實現30天內簽約率100%的目標，為南安高質量發展注入強勁動能。

　　從“等糾紛上門”到“主動找矛盾”

　　“過去等糾紛上門，現在主動找矛盾?！蹦习彩新摵险{解中心常務副主任王國寶介紹，五柱巷片區的實踐證明，征遷調解的關鍵在于提前介入。項目啟動前，調解團隊依托“街道—駐村隊—社區網格”三級體系，通過“法治體檢”排查出數十起潛在糾紛，制定風險防控清單，將調解觸角延伸至巷陌深處。

　　五柱巷片區征遷現場的調解室內，“一戶一案”動態臺賬密密麻麻地記錄著177戶居民的訴求軌跡。排查發現的一戶家庭中，兄弟倆的矛盾糾紛令陳建議印象深刻。

　　“簽約啟動前，動遷組反饋，在入戶測量時受到阻礙，無法開展工作，我們立即跟著動遷組入戶做工作。”陳建議介紹，調解人員介入后，發現老房為兄弟三人共有，二弟因不滿父親生前房產分配拒絕簽約。調解中，雙方情緒激動，部門聯動機制迅速啟動，多部門協同參與，最終明晰產權分配和補償事宜。

　　從兄弟感情破冰的案例中不難看出，南安的“征遷+調解”絕非簡單拼接，而是一套精密運作體系：

　　精準把脈，因案施策——針對遺產糾紛“以情融法”，用親情軟化對立；面對群體補償爭議，以“換位思考法”解讀政策；歷史遺留問題則“求同存異”，尋找最大公約數。

　　聯動攻堅，聯席破障——建立“每日分析、每周協調、周末研判”聯席會議制，司法、街道等多部門協同，打通梗阻。

　　法治護航，全程覆蓋——調解室化身“法治服務站”，提供咨詢、公證、合同審核等一站式服務；法治宣傳隊深入巷陌，以案例釋法，讓“依法征遷”深入人心。

　　截至目前，全市8個重點征遷項目共接待群眾法律咨詢1506人次，調解室登記受理案件209件，調解成功187件，化解成功率89.47%。

　　“接下來，我們將持續深化機制創新，讓法治力量更深融入征遷全鏈條，為城市高質量發展清障護航，助力每一個征遷項目都成為群眾滿意的民心工程?！辟囀烙斜硎尽?/p>