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政府工作報(bào)告

——在南安市十七屆人大三次會(huì)議上

南安市人民政府市長 林榮忠

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2018年工作回顧

　　一年來，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，緊緊抓住推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)的機(jī)遇，聚力攻堅(jiān)，跨越先行，較好地完成十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在加快南安高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的大道上闊步向前。經(jīng)濟(jì)總量邁入千億城市行列，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1075.34億元、增長8.7%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），一般公共預(yù)算總收入77.31億元、增長10%，一般公共預(yù)算收入45.88億元、增長11.6%，居全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)第29位、投資潛力百強(qiáng)第11位、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)第31位、科技創(chuàng)新百強(qiáng)第31位和工業(yè)百強(qiáng)第23位，分別比上年提升1位、2位、3位、1位和16位，并居全面小康指數(shù)百強(qiáng)第73位、福布斯中國大陸最佳縣級(jí)城市30強(qiáng)第4位。

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)在強(qiáng)基蓄勁中穩(wěn)固向好。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，致力存量優(yōu)化升級(jí)、增量培育壯大，交出一份產(chǎn)業(yè)加快邁向中高端的動(dòng)能轉(zhuǎn)換答卷?！绊?xiàng)目攻堅(jiān)2018”成效顯著。大力開展破難題攻堅(jiān)月活動(dòng)，市級(jí)逐月協(xié)調(diào)調(diào)度，成建制組建工作力量一線推進(jìn)，妥善解決一批項(xiàng)目征遷難題，563個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)98%，完成投資560多億元，299個(gè)項(xiàng)目建成或部分建成，“五個(gè)一批”考評(píng)連續(xù)居全省前十。健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，全方位拓展“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)”回歸，新對(duì)接項(xiàng)目195個(gè)、總投資達(dá)880多億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)優(yōu)。力抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，升級(jí)版“泛家居”活動(dòng)周成效顯著，線上垂直平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易額20億元，線下體驗(yàn)館快速拓展，“泛家居”成為海內(nèi)外響亮的南安名片；石材產(chǎn)業(yè)展示運(yùn)營中心入駐企業(yè)達(dá)72家，石材業(yè)發(fā)展納入省千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃；西河智能衛(wèi)浴三期建成投產(chǎn)，水暖廚衛(wèi)業(yè)邁入智能化、定制化新階段；機(jī)械裝備業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長，鞋服輕紡業(yè)裝備技術(shù)再上新水平。力抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，三安高端半導(dǎo)體系列項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)，南部“芯谷”蓄勢(shì)崛起；綠色泛家居建材展貿(mào)項(xiàng)目、美的智慧家居科創(chuàng)項(xiàng)目落地開工，中部“智谷”破繭而出。力抓智能制造推廣應(yīng)用，新增1家國家智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、1個(gè)工信部智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目、3個(gè)省級(jí)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目，以“智”興業(yè)蔚然成風(fēng)；成功承辦中國移動(dòng)對(duì)講通信產(chǎn)業(yè)大會(huì)，簽訂采購協(xié)議2.5億元，中國移動(dòng)“和對(duì)講”產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)打造。力抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)提升，“個(gè)轉(zhuǎn)企”“限下轉(zhuǎn)限上”深化推進(jìn)，文創(chuàng)、健康、休閑等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，“旅游+”再顯新效，全年接待游客715萬人次，增長23.6%，一批重大文旅項(xiàng)目加快運(yùn)作，完成服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資106.6億元，第三產(chǎn)業(yè)增長9.5%。平臺(tái)支撐快速提升。強(qiáng)化物流平臺(tái)擴(kuò)量提質(zhì)，新增物流企業(yè)58家，安鑫智能電商及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)，海西石材物流園成為省級(jí)示范園區(qū)，天地匯公路港年貨運(yùn)量超500萬噸。強(qiáng)化電商平臺(tái)發(fā)展，布倫達(dá)電商產(chǎn)業(yè)園順利落地，全市電商交易額達(dá)285億元。強(qiáng)化服務(wù)型制造平臺(tái)示范帶動(dòng)，獲評(píng)6家省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)，數(shù)量居泉州市首位，中國水暖城獲評(píng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。強(qiáng)化展會(huì)平臺(tái)辦展效應(yīng)，水暖泵閥交易會(huì)、農(nóng)訂會(huì)、石博會(huì)等積極鏈接“一帶一路”，成效再創(chuàng)新高。強(qiáng)化國資平臺(tái)整合優(yōu)化，五大國有集團(tuán)完成清產(chǎn)核資，資產(chǎn)總額達(dá)360億元。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)共建共享，國家建材檢驗(yàn)檢測中心順利落戶，新增1個(gè)國家級(jí)博士后科研工作站。強(qiáng)化人才發(fā)展平臺(tái)支撐，創(chuàng)新高層次人才編制周轉(zhuǎn)池，新認(rèn)定高層次人才2400多人。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。158個(gè)技改項(xiàng)目完成投資93.4億元，新增國家高新企業(yè)15家、省級(jí)科技型創(chuàng)新企業(yè)26家、科技“小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)34家，“專精特新”企業(yè)數(shù)居全省首位。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，新增授權(quán)專利6600多件。霞美“文創(chuàng)智造小鎮(zhèn)”入選泉州市首批特色小鎮(zhèn)。

　　（二）全面深化改革在系統(tǒng)推進(jìn)中迸發(fā)活力。堅(jiān)持以改革的辦法破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，著力把制度優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭優(yōu)勢(shì)，交出一份活力激發(fā)、合作共贏的改革開放答卷?！胺殴芊备母锇聪隆翱爝M(jìn)鍵”。深化商事制度改革，以“減證”帶動(dòng)“簡政”，“35證合一”全面實(shí)施。縱深推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、便民化建設(shè)，創(chuàng)新項(xiàng)目“模擬審批”模式獲泉州市充分肯定，上榜中國營商環(huán)境百強(qiáng)第46位。重點(diǎn)改革攻堅(jiān)前行?；就瓿墒屑?jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，全面開展生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。加快國企改革進(jìn)程，出臺(tái)實(shí)施6份重點(diǎn)配套制度，市場化、實(shí)體化運(yùn)行邁出實(shí)質(zhì)步伐。深化投融資體制改革，落地PPP項(xiàng)目2個(gè)，總投資26.5億元；強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，融資擔(dān)保業(yè)務(wù)量居泉州市前列；穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)企業(yè)資金問題超400家（次），幫助應(yīng)急轉(zhuǎn)貸超200億元，不良貸款率穩(wěn)步下降；設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，新增新三板掛牌企業(yè)2家。發(fā)布誠信“紅黑榜”，建成公共信用信息平臺(tái)，“誠信南安”建設(shè)體系更加健全。成立首家民營性質(zhì)林木林權(quán)收儲(chǔ)公司，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。開放合作縱深推進(jìn)。有為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，完成進(jìn)出口總額154億元，增長10%，再次獲批石材、水暖廚衛(wèi)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。積極擴(kuò)圍海絲“朋友圈”，與3個(gè)國外城市達(dá)成友好合作意向。開展紀(jì)念李光前先生誕辰125周年活動(dòng)，召開第十四屆世界南安同鄉(xiāng)聯(lián)誼懇親大會(huì)，海內(nèi)外南安人大團(tuán)結(jié)局面更加鞏固。舉辦鄭成功文化節(jié)，南安鄭成功故里被國臺(tái)辦批準(zhǔn)設(shè)立為海峽兩岸交流基地，臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)交流合作全面深化。石井口岸獲批正式對(duì)外開放，泉金航線運(yùn)送旅客16萬人次。

　　（三）宜居城市建設(shè)在優(yōu)化形態(tài)中彰顯魅力。堅(jiān)持協(xié)同融合、互動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)城建提速、內(nèi)外兼修，交出一份更有內(nèi)在氣質(zhì)、更具形象顏值的城市發(fā)展答卷。突出科學(xué)布局、聯(lián)結(jié)便暢。城市總體規(guī)劃正式獲批實(shí)施，“多規(guī)合一”一張圖基本編制完成，發(fā)展空間進(jìn)一步優(yōu)化。廈漳泉城市聯(lián)盟高速南安段完成路基施工，縱三線省新至梅山公路、石井成功大道正式通車，國道228線石井段改造完成，南洪公路市區(qū)至鐵路橋段、南金公路市區(qū)至省新段市政化改造基本完成，向樂、英翔等鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線項(xiàng)目快速推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”有序建設(shè)，提級(jí)改造農(nóng)村公路70公里，“對(duì)外大聯(lián)通、域內(nèi)大聯(lián)結(jié)”交通體系更加完善。智能公交體系、公共自行車體系進(jìn)一步完善，市民“多彩出行”逐步形成。突出繁榮城區(qū)、完善功能。投入52億元實(shí)施43個(gè)城建項(xiàng)目，市民中心公檢法技術(shù)用房主體落成，教育、醫(yī)療、交通等“強(qiáng)功能、補(bǔ)短板”項(xiàng)目加快實(shí)施，一批高端商業(yè)街區(qū)投入運(yùn)營，老城更加舒適宜居，新城吸附力不斷增強(qiáng)。突出精細(xì)規(guī)范、長效管理?！皟蛇`”亂象、城市“牛皮癬”、違規(guī)廣告牌得到有效整治，城市顏值不斷刷新?！皵?shù)字城管”平臺(tái)加快多維度整合，城市管理更趨精細(xì)化、智慧化。突出城鄉(xiāng)互動(dòng)、融合發(fā)展。全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步完善，南翼新城駛上發(fā)展快車道，東、西溪流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，新型城鎮(zhèn)化打開新局面。水頭、石井、侖蒼、官橋全國千強(qiáng)鎮(zhèn)排名穩(wěn)步提升，全市城鎮(zhèn)化率提高至60.3%。

　　（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在破題前行中全域鋪開。堅(jiān)持因地制宜、內(nèi)生增長，率先實(shí)施鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)計(jì)劃，交出一份支撐有力、特色彰顯的秀美鄉(xiāng)村答卷。特色農(nóng)業(yè)加快“現(xiàn)代化”。成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社4家、泉州市級(jí)以上星創(chuàng)天地5家，“蓬華臍橙”獲認(rèn)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“向陽好貨”項(xiàng)目獲評(píng)全國優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。糧食安全行政首長責(zé)任制考核蟬聯(lián)泉州市第1名。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擺脫“空殼化”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“五種模式”成效顯現(xiàn)，“空殼村”全面消除，“薄弱村”問題有效解決，“梅山經(jīng)驗(yàn)”成為全省唯一入選中組部《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)案例選》。美麗鄉(xiāng)村打造“新樣板”。創(chuàng)建和諧村（社區(qū)）50個(gè)，新增3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村，21個(gè)村入選省級(jí)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程名單。眉山皇旗尖獲評(píng)全國百個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，樂峰印山林場列為國家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位，英都良山村入選“福建傳統(tǒng)村落”，康美福鐵村入選“福建最美鄉(xiāng)村”。

　　（五）生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)在治理保護(hù)中鞏固優(yōu)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、鐵腕治污，狠抓各級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，交出一份治理有效、環(huán)境改善的生態(tài)文明答卷。強(qiáng)化控源、截污、生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)新實(shí)行河道巡查管護(hù)購買服務(wù)，新建17.4公里污水主管網(wǎng)，累計(jì)建成273座污水二級(jí)處理設(shè)施、1.3萬多個(gè)三格化糞池，整治生態(tài)流域59.8公里，河長“治河”成效顯著，全面實(shí)現(xiàn)水質(zhì)消劣目標(biāo)，“兩溪一灣”陳塘示范段基本建成，生態(tài)治水“4.0”版本初見成效。加強(qiáng)工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染治理，關(guān)停污染企業(yè)610多家、畜禽養(yǎng)殖場790多家。強(qiáng)化大氣污染源防治，空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全市域一體化PPP模式運(yùn)作，行政村垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！包c(diǎn)線面”推進(jìn)生態(tài)連綿帶建設(shè)，12個(gè)門戶綠化提升工程有序?qū)嵤?，“兩高”和城?zhèn)重要通道沿線環(huán)境整治取得階段性成果，濱江休閑景觀帶打造成為城市會(huì)客廳。完成植樹造林1.78萬畝，治理水土流失8.8萬畝。創(chuàng)新碳排放貸款模式，加快淘汰落后產(chǎn)能，規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降3.9%。

　　（六）民生社會(huì)福祉在共建共享中持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持將本級(jí)公共財(cái)政80%以上用于民生改善，完成12件48項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，交出一份群眾受益、幸福安寧的民生保障答卷。教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)初顯成效。教育補(bǔ)短板項(xiàng)目有序?qū)嵤?，建?所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，第六小學(xué)、昌財(cái)學(xué)村建成招生，新增公辦幼兒園學(xué)位1350個(gè)、中小學(xué)學(xué)位3165個(gè)，“一中心兩片區(qū)”教育新格局基本形成，城鄉(xiāng)教育更加均衡發(fā)展。中、高考成績顯著提升，6人被北大、清華錄取。獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、國家三類城市語言文字工作評(píng)估達(dá)標(biāo)城市。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)。市醫(yī)院新院區(qū)開工建設(shè)，童昌綜合醫(yī)院獲批設(shè)置，4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改造提升，基層中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增床位320張。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開展醫(yī)療“暖心服務(wù)”行動(dòng)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，270家村衛(wèi)生所完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，群眾醫(yī)療滿意度進(jìn)一步提升。文體事業(yè)煥發(fā)時(shí)代風(fēng)采?！凹?文化”和“身邊故事、共同銘記”活動(dòng)深入開展，移風(fēng)易俗成效顯著。建成星級(jí)“百姓書房”10家、綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)2個(gè)，舉辦公益性演出120場。新增5處省級(jí)文物保護(hù)單位，市博物館獲評(píng)國家三級(jí)館，市高甲戲劇團(tuán)代表泉州市赴韓參演。掛牌成立市融媒體中心，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有效落實(shí)。體育事業(yè)再上新臺(tái)階，國家籃球訓(xùn)練館、激流回旋訓(xùn)練基地一期工程順利竣工，南安健兒勇奪省級(jí)以上各類競技比賽金牌75枚、獎(jiǎng)牌156枚。民生保障得到全面提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.94萬人?！俺青l(xiāng)低?！睒?biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)一體化，補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步上升，“救急難”等社會(huì)救助制度惠及11.4萬人次。老有所養(yǎng)更有保障，新建省級(jí)農(nóng)村幸福院12個(gè)、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站35個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)26個(gè)。慈善事業(yè)健康發(fā)展，連續(xù)25年僑捐超億元，最大單筆認(rèn)捐款達(dá)5億元。首創(chuàng)住房置業(yè)擔(dān)保機(jī)制，房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)保持安定穩(wěn)定。村（居）委會(huì)換屆選舉一次性成功率100%、一肩挑占比41.5%。深化平安南安建設(shè)，堅(jiān)持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，打掉黑惡組織（團(tuán)伙）11個(gè)63人，群眾更有安全感。“七對(duì)接一保證”聯(lián)合調(diào)解機(jī)制作用凸顯，信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”有效落實(shí)，四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)定下降。食品放心工程深入實(shí)施，“舌尖上的安全”進(jìn)一步強(qiáng)化。雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)，軍人優(yōu)待政策有效落實(shí)，工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展，民族宗教、方志、氣象、地震、檔案、人防、支前等工作取得新成績。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展。

　　（七）政府自身建設(shè)在增進(jìn)效能中得到加強(qiáng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在政府系統(tǒng)全面興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定，行政行為更為高效規(guī)范，交出一份務(wù)實(shí)進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袷┱鹁?。作風(fēng)建設(shè)直抵一線。開展“改進(jìn)干部作風(fēng)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，查問題、抓整治、建機(jī)制，行政服務(wù)效能全面提升。深化扶貧大回訪大鞏固大提升活動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，績效考核居泉州市第1位。大力開展支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展行動(dòng)，倡行掛鉤服務(wù)、一線辦公，民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，產(chǎn)值超億元企業(yè)增至410家。進(jìn)一步完善村級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，“12345”便民服務(wù)中心受理訴求件1萬多件，及時(shí)辦結(jié)率達(dá)99%以上。依法行政成為常態(tài)。修訂完善政府黨組工作議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議393件、政協(xié)提案366件，滿意和基本滿意率達(dá)99.7%。扎實(shí)推進(jìn)依法治市，府院聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)一步深化。廉潔自律融入日常。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和各級(jí)實(shí)施辦法，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，上下聯(lián)動(dòng)狠抓巡視和巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。深化政務(wù)公開，主動(dòng)公開政府信息1.1萬多條。強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、效能督查、績效管理等工作，反腐倡廉深入推進(jìn)。

　　各位代表，盤點(diǎn)成績，我們倍感收獲的喜悅，也深知成績的來之不易。這是上級(jí)黨委、政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下勵(lì)精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無黨派人士，向全體離退休干部職工，向駐軍部隊(duì)、武警官兵和駐南單位人員，向企業(yè)界人士和來南創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，向所有關(guān)心和支持南安發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！

　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還有一些問題和不足：一是外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，中小企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。二是體量大、質(zhì)量優(yōu)、帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目偏少，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠夯實(shí)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，新動(dòng)能尚處培育發(fā)展期，三產(chǎn)比重仍然偏低。四是中心城區(qū)能級(jí)偏弱，南翼新城公共服務(wù)配套亟待完善，北部振興發(fā)展任重道遠(yuǎn)，全市城鎮(zhèn)化與工業(yè)化水平不相匹配。五是城鄉(xiāng)公共配套相對(duì)滯后，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)資源供給不足，民生領(lǐng)域還有諸多短板。六是“兩違”屢禁不止，用地問題依然突出，征地仍是制約項(xiàng)目推進(jìn)的最大瓶頸。七是治污、治水基礎(chǔ)還不夠牢固，環(huán)保督察已整改問題可能還會(huì)反彈回潮。八是信貸風(fēng)險(xiǎn)隱患仍未全面化解。九是信訪問題仍較突出，掃黑除惡成效不夠顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，維護(hù)安定穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨。十是部分政府公職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神狀態(tài)不適應(yīng)新時(shí)代要求，辦事慢、推諉扯皮等現(xiàn)象還個(gè)別存在。對(duì)此，我們必須直面問題，切實(shí)采取有效措施加以改進(jìn)。

　　二、2019年目標(biāo)要求和重點(diǎn)工作任務(wù)

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是貫徹堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的沖鋒之年。做好全年政府工作：必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)三次會(huì)議的部署要求，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、平臺(tái)構(gòu)建、改革開放、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、共建共享步伐，在落實(shí)趕超上更快一步、更先一步、更進(jìn)一步，奮力開創(chuàng)南安高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算總收入增長9%，一般公共預(yù)算收入增長9%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長18%，工業(yè)增加值增長9.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%，居民人均可支配收入增長7.5%，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

　　上述奮斗目標(biāo)，是基于對(duì)南安當(dāng)前所處歷史方位的清醒認(rèn)識(shí)而確定的。南安的經(jīng)濟(jì)總量已相當(dāng)于中國地級(jí)市的中游水平，“泛家居”區(qū)域品牌也顯現(xiàn)出強(qiáng)大聚合效應(yīng)，各種優(yōu)勢(shì)資源正加速向南安匯聚，省委省政府、泉州市委市政府對(duì)南安寄予厚望，提出了更高發(fā)展要求，我們完全有能力、有基礎(chǔ)，也必須在更高層次上謀劃南安未來的發(fā)展。我們要按照福建跨越趕超、“五個(gè)泉州”和市委建設(shè)現(xiàn)代化新南安的發(fā)展部署，拔高標(biāo)桿，高位對(duì)接國內(nèi)二、三線城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更高起點(diǎn)系統(tǒng)謀劃城市發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)布局，更高規(guī)格建好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套，更高品質(zhì)推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)、民生保障改善，加快打響“石博天下、水暖萬家，芯動(dòng)全球、智領(lǐng)未來，海絲源頭、成功故里”城市品牌，全方位開啟南安高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

　　（一）突出智造導(dǎo)向，高目標(biāo)踢好轉(zhuǎn)型升級(jí)“后半場”

　　加快轉(zhuǎn)型，打造先進(jìn)制造高地。專注實(shí)體實(shí)業(yè)，加快進(jìn)軍新價(jià)值制造，鞏固擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)投資260億元以上，完成技改投資87億元以上。一是打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。圍繞打造全球綠色建材一站式采購體驗(yàn)?zāi)康牡啬繕?biāo)，抓好“互聯(lián)網(wǎng)+泛家居”省級(jí)區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)項(xiàng)目，組建產(chǎn)業(yè)研究院，構(gòu)造一站式垂直服務(wù)平臺(tái)，吸納高水平設(shè)計(jì)師入駐，拓展中小企業(yè)參與面，構(gòu)建共創(chuàng)共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。二是打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端轉(zhuǎn)型示范區(qū)。強(qiáng)化石材業(yè)全鏈條垂直整合，建好石材展示運(yùn)營中心二期，籌設(shè)中民投石材產(chǎn)業(yè)基金，補(bǔ)強(qiáng)機(jī)械輔料、設(shè)計(jì)應(yīng)用、石材金融等高端環(huán)節(jié)，打造世界石材全產(chǎn)業(yè)鏈交互平臺(tái)。推動(dòng)水暖廚衛(wèi)業(yè)資源整合、鏈條配齊，加快向工業(yè)4.0制造升級(jí)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)專注創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營、渠道布設(shè)，配套企業(yè)專心中端代工生產(chǎn)，培育一批高端OEM貼牌、ODM代工企業(yè)?；I辦首屆“四輪一帶”工程機(jī)械展，扶持高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D打印、成套智能專用設(shè)備等開發(fā)生產(chǎn)，籌建現(xiàn)代高端鑄造產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。抓緊打造中國移動(dòng)“和對(duì)講”產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)光電信息產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。三是打造智能制造引領(lǐng)示范區(qū)。深化實(shí)施“數(shù)控一代”“兩化”深度融合示范工程，抓好科牧智能生產(chǎn)、西河衛(wèi)浴倉儲(chǔ)自動(dòng)化、申利卡智能化汽車輪轂制造等項(xiàng)目，支持明匠智能制造平臺(tái)發(fā)展，培育發(fā)展數(shù)字化車間、智能工廠。支持企業(yè)承接涉軍科技成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，力爭在芯片、傳感器、新材料、特種裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

　　建好“雙谷”，拉開新興產(chǎn)業(yè)格局。一是奮力推動(dòng)“芯谷”拔節(jié)成長、開花結(jié)果。銜接用海規(guī)劃調(diào)整，抓緊片區(qū)規(guī)劃修編和城市設(shè)計(jì)，健全園區(qū)豎向規(guī)劃和綜合交通、防洪排澇、給排水、地下管廊、公共服務(wù)配套設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)路網(wǎng)及相關(guān)市政配套完善。加快人才房建設(shè)，對(duì)接籌辦國際社區(qū)、國際醫(yī)院、國際學(xué)校、國際酒店，開展科研、商超等項(xiàng)目招商，建好七星公園，以完善的功能配套吸納人才集聚。抓好海峽科技生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，加快三安高端半導(dǎo)體系列項(xiàng)目進(jìn)度，精準(zhǔn)招引對(duì)接一批補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，建設(shè)南翼高科技創(chuàng)新高地，打造全國重要的化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地。二是奮力推動(dòng)“智谷”破繭成形、蓄勢(shì)起航。對(duì)標(biāo)都市型產(chǎn)業(yè)新城，抓好城北片區(qū)規(guī)劃及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，完善市政道路、小區(qū)物業(yè)、鄰里中心、商業(yè)設(shè)施等公共服務(wù)配套，全面提升區(qū)域景觀形象。加快美的智慧家居科創(chuàng)項(xiàng)目、綠色泛家居建材展貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，扶持壯大本土龍頭企業(yè)，培育智能制造研發(fā)孵化中心，大力發(fā)展智慧家居、柔性制造等新業(yè)態(tài)，打造全國家居智能制造新高地。

　　（二）突出提質(zhì)增效，高層級(jí)打造發(fā)展支撐平臺(tái)

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)要擴(kuò)量提質(zhì)。抓好108個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，培育一批流量型服務(wù)平臺(tái)。一是發(fā)展服務(wù)型制造。力促制造業(yè)企業(yè)主輔分離、產(chǎn)銷分離，培育一批供應(yīng)鏈管理、工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、整體解決方案等新業(yè)態(tài)，扶持做大一批總部型營銷中心、專業(yè)貿(mào)易公司，從賣產(chǎn)品向賣“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。二是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)有物流園區(qū)包括冷鏈物流園區(qū)的配套完善，支持天地匯、宏圖物流等發(fā)展壯大。推動(dòng)365汽車城、唯品會(huì)海西總部、民生電商（南安）現(xiàn)代金融物流園項(xiàng)目盡快落地，扶持發(fā)展“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈金融”新型智慧倉儲(chǔ)物流園區(qū)。三是發(fā)展電子商務(wù)。整合提升現(xiàn)有電商園區(qū)，建好泛家居線上平臺(tái)2.0、布倫達(dá)電商產(chǎn)業(yè)園，扶持垂直電商、跨境電商、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)發(fā)展。四是發(fā)展展會(huì)經(jīng)濟(jì)。辦好水暖泵閥及消防器材交易會(huì)、農(nóng)訂會(huì)、石博會(huì)、泛家居活動(dòng)周等展會(huì)，提升市場、電商、展會(huì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。五是促進(jìn)“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)”回歸。依托鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)回歸服務(wù)平臺(tái)，促成更多異地南商的產(chǎn)值效益、大數(shù)據(jù)資源回歸。

　　園區(qū)平臺(tái)要整合提級(jí)。落實(shí)促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，深化“一區(qū)多園”改革。一是高水平管理。實(shí)行“一個(gè)主體、一套班子、專業(yè)運(yùn)營公司”園區(qū)管理體制，重塑精簡高效管理機(jī)構(gòu)。健全畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)體系，探索彈性供地制度，推廣“可租、可售、可退出”標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)模式，整理盤活一批閑置土地、廠房，促進(jìn)集約用地。二是高起點(diǎn)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、職住平衡、配套完善的原則，抓好市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)功能區(qū)塊的規(guī)劃提升，逐步補(bǔ)齊生活配套短板，加快向生產(chǎn)、生活、服務(wù)等多功能聚合的產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型。三是高效益經(jīng)營。強(qiáng)化園區(qū)集團(tuán)開發(fā)運(yùn)營主體作用，實(shí)施公司化、專業(yè)化招商，采用授權(quán)委托經(jīng)營等模式，推動(dòng)經(jīng)營性用地、園區(qū)物業(yè)管理、基礎(chǔ)配套設(shè)施資產(chǎn)化，加快向“經(jīng)營園區(qū)”轉(zhuǎn)變。探索產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、“園中園”招商新模式，通過導(dǎo)入龍頭企業(yè)和創(chuàng)新源，培育形成石尚小鎮(zhèn)、智能廚衛(wèi)小鎮(zhèn)等一批“特色小鎮(zhèn)”。支持官橋園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南翼新城空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、康雪洪高新技術(shù)園，大力發(fā)展臨空臨港經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、智能制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。

　　服務(wù)平臺(tái)要持續(xù)提升。一是做大國有資產(chǎn)平臺(tái)。加快市屬五大國有集團(tuán)實(shí)體化、商業(yè)化運(yùn)營，抓緊摸索穩(wěn)定的盈利模式，穩(wěn)步做大資產(chǎn)、降低負(fù)債率，推動(dòng)開展信用評(píng)級(jí)和上市準(zhǔn)備。二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)。籌建中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)“兩增兩控”目標(biāo)，支持發(fā)展融資租賃和供應(yīng)鏈金融，力促福建海峽金融產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，著力解決企業(yè)融資可得性問題。鼓勵(lì)企業(yè)通過掛牌上市規(guī)范發(fā)展壯大。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持續(xù)打好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是做優(yōu)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。抓好國家建材檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)運(yùn)作，支持各類科技研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)面向中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放科技資源和公共服務(wù)。落實(shí)好“政產(chǎn)學(xué)”三方共建協(xié)議，對(duì)接引進(jìn)一批科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。建立高新技術(shù)企業(yè)梯度培育和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，新增高新技術(shù)企業(yè)18家。四是做實(shí)人才支撐平臺(tái)。落實(shí)“人才港灣計(jì)劃”，籌設(shè)高層次人才創(chuàng)投基金，支持人才帶著團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、項(xiàng)目來南創(chuàng)業(yè)孵化，著力解決人才落戶、住房、子女教育、出入境等“關(guān)鍵小事”。實(shí)施南安籍在外人才“智力回歸”工程，探索建設(shè)“南安智庫”。深化企業(yè)家素質(zhì)提升工程，推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。強(qiáng)化職教資源整合布局，建立滿足產(chǎn)業(yè)需求的職教培訓(xùn)體系，培養(yǎng)緊缺急需技能型人才。

　　（三）突出項(xiàng)目帶動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　實(shí)施常態(tài)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。深化項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，大力開展“拔釘清障”專項(xiàng)行動(dòng)，千方百計(jì)保障要素供給，確保550個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資570億元以上。堅(jiān)持“一把手”抓招商，創(chuàng)新招商機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭招商和以商引商，分業(yè)態(tài)制定準(zhǔn)入門檻和普惠性優(yōu)惠政策，“對(duì)號(hào)入座”招引一批產(chǎn)業(yè)性龍頭項(xiàng)目、配套項(xiàng)目和平臺(tái)類項(xiàng)目。

　　構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施54個(gè)重大交通和市政道路項(xiàng)目，完成投資42億元以上。一是拓展外環(huán)大通道。推進(jìn)興泉鐵路、福廈客專南安段建設(shè)，力促廈漳泉城市聯(lián)盟南安段、聯(lián)十一線水頭段、省道215線豐州至洪瀨段建成通車，抓緊縱一線石井外線前期，加快橫八線洪瀨和金淘過境線、武榮大橋建設(shè)，提升對(duì)外交通通暢性。二是織好中環(huán)聯(lián)結(jié)網(wǎng)。提速聯(lián)十一線官橋段前期，貫通江濱南路二期、茂盛路，完成南洪、南金公路市政化改造，促進(jìn)市域內(nèi)板塊互聯(lián)互通。三是構(gòu)建內(nèi)環(huán)閉合鏈。規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)外環(huán)路，做好縱三線省新至溪美段、東英公路拓改（東田段）、柳城至東田公路段、縱三線與省道215線連接線等項(xiàng)目前期，加快科教中心路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)意大道一期、北外環(huán)路二期竣工通車，盡快形成閉合循環(huán)。四是舒暢城鄉(xiāng)微交通。綜合整治城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場、充電樁建設(shè)管理，抓緊打通一批瓶頸路、斷頭路。實(shí)施城鄉(xiāng)公交擴(kuò)容提質(zhì)智慧工程，探索“定制公交”服務(wù)，讓群眾出行更便捷。落實(shí)農(nóng)村公路“路長制”，推動(dòng)英翔、向樂等縣鄉(xiāng)道提級(jí)改造，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，新建或提級(jí)“四好農(nóng)村路”80公里。

　　建設(shè)高承載設(shè)施配套。一是抓好水利設(shè)施建設(shè)。加快晉江防洪工程南安段、中小河流治理工程等11個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，做好防汛防洪、水土保持工作。二是完善市政設(shè)施配套。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)PPP項(xiàng)目建設(shè)，抓好供水三期工程、LNG氣化站、電網(wǎng)改造、通訊寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)等項(xiàng)目，新建污水主管網(wǎng)6.5公里、供水管網(wǎng)15公里，完成市政設(shè)施投資8.2億元以上。三是實(shí)施環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。攻堅(jiān)推進(jìn)5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，探索環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場化、專業(yè)化服務(wù)，盡快補(bǔ)齊環(huán)境設(shè)施短板。四是建設(shè)“海綿城市”。抓緊滯洪區(qū)排水管網(wǎng)、排澇泵站、排澇河道改造升級(jí)，完善綠地、花園、可滲透路面等城市配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市良性水循環(huán)。

　　（四）突出增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，高站位深化改革擴(kuò)大開放

　　突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是深化機(jī)構(gòu)改革。全面完成市級(jí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)改革、綜合行政執(zhí)法改革和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，推動(dòng)治理重心下移。二是深化“放管服”改革。啟用新政務(wù)服務(wù)中心，強(qiáng)化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化建設(shè)，大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實(shí)行清單打鉤式核驗(yàn)，全面推開“證照分離”“照后減證”改革，打造“最多跑一趟”升級(jí)版。三是創(chuàng)新政企互動(dòng)新模式。深入開展支持民營企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)持民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，健全企業(yè)訴求快速受理處置反饋機(jī)制，妥善處置涉企用地、產(chǎn)權(quán)遺留問題，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。四是加快國企改革步伐。按照“瘦身、提質(zhì)、換血液、去病灶”思路，抓緊五大國有集團(tuán)整合提升，減少管理層級(jí)，并啟動(dòng)內(nèi)部企業(yè)二次重整重組。五是開展“誠信南安”深化年活動(dòng)。抓好公共信用信息平臺(tái)深度開發(fā)，健全聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建誠信營商環(huán)境。

　　深化更高能級(jí)開放。積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，主動(dòng)承接廈門自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，培育發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、保稅物流、海外倉等新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)回歸和異地貨源回流。加強(qiáng)“泛家居”海外推廣和體驗(yàn)館布設(shè)，支持企業(yè)“走出去”布局運(yùn)營中心。加快石井新港區(qū)建設(shè)，完善口岸通關(guān)服務(wù)配套，健全集疏運(yùn)體系，提升港口進(jìn)出能力。利用“進(jìn)博會(huì)”平臺(tái)，有效擴(kuò)大大宗商品、生產(chǎn)資料、先進(jìn)技術(shù)裝備等進(jìn)口。以僑情與港澳鄉(xiāng)情普查為契機(jī)，抓緊摸清在外僑胞底數(shù)，加強(qiáng)“四有三新”人士聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，辦好第九屆世青會(huì)，涵養(yǎng)新華人華僑和華裔新生代資源。深化南臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，構(gòu)建雙向投資互動(dòng)發(fā)展長效機(jī)制。辦好鳳山文化旅游節(jié)，加強(qiáng)鄭成功故里海峽兩岸交流基地建設(shè)，吸引臺(tái)灣人才來南安創(chuàng)業(yè)就業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大國際“朋友圈”。

　　（五）突出品位品質(zhì)，高定位構(gòu)筑城市發(fā)展格局

　　高位對(duì)接，拓展市域發(fā)展新空間。立足“雙城、雙軸、三帶”空間布局，主動(dòng)融入泉州、對(duì)接廈門，優(yōu)化空間載體，引導(dǎo)協(xié)同協(xié)作，構(gòu)建高端產(chǎn)城融合現(xiàn)代城市發(fā)展格局。一是中部聚力“向?yàn)场?。圍繞打造綜合型服務(wù)城市目標(biāo)，統(tǒng)籌中心城區(qū)與省新、霞美、豐州互聯(lián)聚合、一體發(fā)展，開展興泉鐵路南安站片區(qū)專題研究，啟動(dòng)豐州西華洋片區(qū)改造，加快江北大道繁榮帶和茂盛路經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，抓好功能配套升級(jí)、精品商圈培育、環(huán)境景觀提升，大力發(fā)展智能制造、智慧家居等新興產(chǎn)業(yè)，集聚金融、展示、設(shè)計(jì)、體驗(yàn)營銷等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升綜合服務(wù)能級(jí)。二是南翼聚力“擁?！薄@打造現(xiàn)代化濱海城市目標(biāo)，看齊廈門城市發(fā)展規(guī)格，全面深化“小城市”試點(diǎn)建設(shè)，逐步推動(dòng)沿海三鎮(zhèn)道路交通、功能配套等一體建設(shè)，大力發(fā)展芯片半導(dǎo)體、智能制造、空港臨港經(jīng)濟(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)高端資源集聚，做強(qiáng)同城一體化的聚合效應(yīng)。三是雙軸聚力“組團(tuán)”。加快東溪流域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過財(cái)政投入、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、資本介入、配套引入、平臺(tái)接入，推動(dòng)康雪洪、梅羅、詩淘碼等組團(tuán)緊湊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持建設(shè)小商品、食品和家具專業(yè)市場，培育一批高端特色產(chǎn)業(yè)基地，做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，打造以家居展貿(mào)體驗(yàn)中心、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域物流中心、休閑度假、健康醫(yī)養(yǎng)為重點(diǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。發(fā)揮英侖組團(tuán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)向，培育做強(qiáng)智能衛(wèi)浴、高端閥門、消防產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)改造、道路提級(jí)、景觀提升、環(huán)境整治等項(xiàng)目，建設(shè)西溪流域現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)發(fā)展支撐動(dòng)能。支持北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色、錯(cuò)位發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)、頤養(yǎng)、文旅、教育、科創(chuàng)等特色村鎮(zhèn)。

　　高端配套，展現(xiàn)城市宜居新魅力。提速“五大中心”建設(shè)，推動(dòng)“五館一校一場”招商落地，培育高端消費(fèi)商圈，抓好企業(yè)總部大廈等地標(biāo)項(xiàng)目，讓新城區(qū)形象更顯“高大上”。深化“城市雙修”，扎實(shí)推進(jìn)城南、柳湖、北山等片區(qū)改造，啟動(dòng)城南片區(qū)山水慢道系統(tǒng)建設(shè)，完成柳湖水系連通綜合整治工程，建好城西濕地公園，加強(qiáng)市政設(shè)施修補(bǔ)完善，讓老城區(qū)生活更加舒適。加強(qiáng)安置房管理，有序組織群眾回遷。進(jìn)一步完善城區(qū)居住、商務(wù)、酒店等功能配套，加快市醫(yī)院新院區(qū)、童昌綜合醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)與知名教育集團(tuán)合作辦學(xué)，讓市民享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。實(shí)施園林綠化景觀提升行動(dòng)和“光影工程”，抓好主要節(jié)點(diǎn)綠化、亮化提升，讓城市清爽整潔、推窗見景、流光溢彩。以“繡花”精神推進(jìn)城市治理，加快互聯(lián)互通政務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)全響應(yīng)式智慧綜合服務(wù)平臺(tái)，提升城市智慧管理水平。

　　高效引導(dǎo)，擦亮人文城市新形象。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”“身邊故事、共同銘記”等活動(dòng)。完善文明城市建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，注重培養(yǎng)群眾道德意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、交通出行等公共文明引導(dǎo)和公約自律，倡導(dǎo)自愿服務(wù)，提升城市文明水平。深化移風(fēng)易俗行動(dòng)，倡導(dǎo)婚喪禮俗新風(fēng)。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)“百姓書房”、文化廣場等公共文化設(shè)施建設(shè)，打造國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。培育新型文化業(yè)態(tài)，拍好《廣澤尊王》電視劇，創(chuàng)作更多有南安風(fēng)格、南安氣派的文藝精品力作。

　　（六）突出因地制宜，高水平寫好鄉(xiāng)村振興文章

　　發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，創(chuàng)建2個(gè)糧食高產(chǎn)百畝示范片。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃，支持新農(nóng)民培訓(xùn)中心發(fā)展，重視培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，培育“農(nóng)產(chǎn)品+”物流、電商、展貿(mào)平臺(tái)，扶持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿，延長產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，推廣“三品一標(biāo)”認(rèn)證，實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”，嚴(yán)格從田間到餐桌全鏈條監(jiān)管。

　　打造詩畫鄉(xiāng)村風(fēng)貌。深入實(shí)施“千村整治、百村示范”工程，加快推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”。一是農(nóng)村廁所革命。建設(shè)城鄉(xiāng)公廁200座、旅游廁所15座。二是農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)。抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目實(shí)施，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集體系，集中攻克農(nóng)村突出環(huán)境問題。三是農(nóng)村污水治理行動(dòng)。建成20座污水二級(jí)處理設(shè)施和一批三格化糞池。四是農(nóng)房整治行動(dòng)。出臺(tái)規(guī)范農(nóng)村新建房屋行為實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格新建房方案審批管控，加強(qiáng)裸房整治，“零容忍”打擊“兩違”行為，杜絕“有新房沒新村”現(xiàn)象。五是村容村貌提升行動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村公共綠地管養(yǎng)模式，開展“房前屋后人種一棵樹”活動(dòng)，抓好村莊道路規(guī)劃建設(shè)和線桿整治，新建20個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、特色村和10個(gè)環(huán)境整治村。

　　激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好村莊整治、宅基地整理、土地復(fù)墾和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五種模式”，力爭全面消除“薄弱村”。鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。深化“百會(huì)幫百村、萬賢扶千戶”活動(dòng)，更加注重造血式扶貧，做到生產(chǎn)扶持、建房補(bǔ)貼、醫(yī)療援助、就業(yè)引導(dǎo)、就學(xué)補(bǔ)助“五個(gè)到位”，并推動(dòng)扶貧措施向貧困線邊緣群體延伸，筑牢減返貧、防新貧緩沖帶，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。深化和諧村（社區(qū)）創(chuàng)建，修訂完善自治章程和村規(guī)民約的村達(dá)95%以上，推動(dòng)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治融合”，建設(shè)和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　（七）突出系統(tǒng)理念，高顏值推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　“生態(tài)+民生”打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦水、大氣、土壤等民生感受度高的關(guān)鍵指標(biāo)，鐵腕整治突出環(huán)境問題，鞏固提升環(huán)保督察整改成效。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，以流域?yàn)閱卧七M(jìn)40個(gè)治水項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)流域水質(zhì)全面提級(jí)，岸線景觀持續(xù)提升。系統(tǒng)性推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)和水文化建設(shè)，加快建成“兩溪一灣”濱溪北路示范段、豐州段，推動(dòng)生態(tài)治水“4.0”版本邁上新階段。重拳整治石材、土煉爐、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)污染，建立環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，加強(qiáng)司法介入，“零容忍”打擊環(huán)境違法行為。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，讓市民呼吸更新鮮空氣。強(qiáng)化土壤修復(fù)、涉重金屬污染治理，實(shí)行危廢物全過程信息化監(jiān)管。完成第二次全國污染源普查工作。

　　“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)評(píng)服務(wù)、減排驅(qū)動(dòng)等方面作用，實(shí)施一批節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、清潔生產(chǎn)、合同能源管理等重點(diǎn)工程，倒逼落后和過剩產(chǎn)能淘汰。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)能耗、水耗、物耗、污染物排放對(duì)標(biāo)改造，抓緊完善工業(yè)廢料收集和建筑垃圾治理體系，建好海西再生資源產(chǎn)業(yè)園。大力推廣綠色建筑、裝配式建筑，拓展光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“生態(tài)+文旅”引領(lǐng)美麗南安建設(shè)。深挖全域旅游資源，打造海絲生態(tài)休閑旅游目的地和集散地。一是打好生態(tài)牌。推進(jìn)生態(tài)連綿帶建設(shè)，抓好五里橋畔休閑慢道景觀工程、楊子山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，打好“兩高”和城鎮(zhèn)重要通道沿線環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，植樹造林1.6萬畝，提升“市民常走、客人常到”的景觀風(fēng)貌。二是打好文化牌。加快成功文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)非遺文化傳承保護(hù)，抓好古村落、古建筑保護(hù)修復(fù)、活態(tài)利用，創(chuàng)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范城市。三是打好休閑牌。著力推進(jìn)官橋溫泉童話小鎮(zhèn)、海絲冰雪世界、美林生態(tài)養(yǎng)生旅游項(xiàng)目建設(shè)，培育一批主打休閑度假、研學(xué)體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等休閑旅游景點(diǎn)。四是打好精品牌。借助自媒體平臺(tái)，強(qiáng)化軟性差異化營銷推廣，精心打磨若干旅游精品線路。加大旅游基礎(chǔ)建設(shè)，增設(shè)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、自駕車露營地、自行車驛站等設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范民宿業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一批景區(qū)創(chuàng)A升級(jí)，提升旅游服務(wù)體驗(yàn)。

　　（八）突出共建共享，高標(biāo)桿提升民生幸福指數(shù)

　　多維度重塑教育領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。深化教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)，確保通過教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評(píng)估。制定新一輪教育設(shè)施布局規(guī)劃，加快教育資源整合提升項(xiàng)目建設(shè)，建成投用第五小學(xué)，新改擴(kuò)建3所公辦幼兒園，新增各類學(xué)位4350個(gè)，有效解決幼兒園“一位難求”、小學(xué)“大班額”問題。實(shí)施初中“壯腰”工程，推進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，穩(wěn)步提升中、高考成績。落實(shí)“縣管校聘”制度，推行校長選任、崗位競聘，完善教師考核和職稱評(píng)聘機(jī)制，深化師德師風(fēng)師能建設(shè)，壯大名師名校（園）長隊(duì)伍。加強(qiáng)師資城鄉(xiāng)片區(qū)交流，破解農(nóng)村薄弱校師資結(jié)構(gòu)性缺編問題。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，穩(wěn)妥開展課后延時(shí)服務(wù)。引進(jìn)知名高校聯(lián)辦中外合作大學(xué)，支持閩南科技學(xué)院發(fā)展。辦好特殊教育、老年教育、繼續(xù)教育、終身教育。

　　多渠道構(gòu)建健康南安體系。深化醫(yī)改工作，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度，探索基層醫(yī)療人才“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制。開展“暖心服務(wù)”行動(dòng)，加快重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建一批雙達(dá)標(biāo)中心衛(wèi)生院和示范村衛(wèi)生所，新增床位300張以上。提高家庭醫(yī)生簽約率和服務(wù)質(zhì)量，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)健康和公共衛(wèi)生服務(wù)教育，強(qiáng)化疾病防控。完善婦幼健康體系，做好生育家庭指導(dǎo)服務(wù)。健全食藥安全監(jiān)管體系，讓群眾吃得健康、吃得放心。深化全民健身活動(dòng)，加大老年人健身康樂家園創(chuàng)建力度，大力開展青少年校園足球活動(dòng)，布設(shè)一批公眾健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場、健身步道等設(shè)施，發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。

　　多層次織密社會(huì)保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，引導(dǎo)失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)。實(shí)施全民參保常態(tài)化登記，推進(jìn)法定參保人員全覆蓋。實(shí)施補(bǔ)齊養(yǎng)老短板“八項(xiàng)工程”，完善養(yǎng)老護(hù)理體系，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、農(nóng)村幸福院15所，新增養(yǎng)老床位1500張。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障水平。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)，依法保障婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益。健全工資支付保障機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持“房住不炒”定位，完善住房供給體系，做好“穩(wěn)房價(jià)”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。辦好12件52項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

　　多方位推動(dòng)社會(huì)和諧“善治”。深化法治南安、平安南安建設(shè)，扎實(shí)開展“七五”普法，大力實(shí)施“雪亮工程”，進(jìn)一步完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，標(biāo)本兼治推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深開展。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解，依法打擊違法信訪行為，營造依法信訪新環(huán)境。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。完善應(yīng)急管理機(jī)制，構(gòu)建快捷高效的應(yīng)急救援體系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、商會(huì)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用，提升宗教事務(wù)規(guī)范化管理水平。落實(shí)軍人軍屬和退役軍人各項(xiàng)權(quán)益，支持駐南部隊(duì)改革與建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“四連冠”。加強(qiáng)地震、保密、檔案、氣象等工作，完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　各位代表，歷史潮流浩浩蕩蕩，民心所望政之所向。我們必須以過硬作風(fēng)錘煉過硬素質(zhì)，以實(shí)干實(shí)效體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，深化政府職能轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代人民滿意、運(yùn)行高效的服務(wù)型政府。

　　（一）講政治，堅(jiān)定信念。把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺承擔(dān)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)好上級(jí)和市委決策部署。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。持續(xù)推動(dòng)“大學(xué)習(xí)”走深走實(shí)，堅(jiān)定政治方向，增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做到“六個(gè)納入”。

　　（二）講擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)作風(fēng)。深化干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，健全“馬上就辦、真抓實(shí)干”“敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為”長效機(jī)制，實(shí)行工作清單化、項(xiàng)目化管理。堅(jiān)持戰(zhàn)役攻堅(jiān)、捆綁攻堅(jiān)、一線攻堅(jiān)，注重在一線繁重崗位錘煉干部人才隊(duì)伍。構(gòu)建思想教育、正向激勵(lì)、反向約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛等五方面長效機(jī)制，涵養(yǎng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。健全分類考核、績效考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化效能督查和行政問責(zé)，高壓整治“庸懶散拖”和中梗阻問題。

　　（三）講規(guī)范，依法行政。深化法治政府建設(shè)，完善重大行政決策體系和合法性審查機(jī)制，用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。深化府院聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，扎實(shí)抓好行政訴訟、行政復(fù)議和政務(wù)公開工作，加強(qiáng)信息公開和政策解讀，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，落實(shí)重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，支持政協(xié)履行職能，接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全突發(fā)事件輿情處置、新聞發(fā)言人等制度，穩(wěn)妥解決各類突發(fā)應(yīng)急事件。

　　（四）講廉潔，樹好形象。切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的紀(jì)律處分條例和廉潔自律準(zhǔn)則、問責(zé)條例，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和各級(jí)實(shí)施辦法，馳而不息糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。強(qiáng)化工程建設(shè)、扶貧、資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢(shì)。自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，以清正廉潔取信于民。

　　各位代表，使命在肩，初心如磐；砥礪前行，夢(mèng)想可期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，共同譜寫南安高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超新篇章，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮！