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　　為貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》對預(yù)決算公開的規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）等文件精神，建立健全公開透明的預(yù)決算制度，切實發(fā)揮預(yù)決算公開的監(jiān)督和約束作用，結(jié)合我單位實際，制定以下實施方案。

　　一、總體目標和基本原則

　　（一）總體目標

　　圍繞全面深化預(yù)算管理制度改革，進一步推進預(yù)決算公開，提高預(yù)決算透明度，強化社會監(jiān)督，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進依法理財，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（二）基本原則

　　1.主動公開。以公開為常態(tài)，不公開為例外，除涉密信息外，不得少公開、不公開應(yīng)當公開的事項，確保公開信息的全面、真實、完整，并保持長期公開。

　　2.明確責任。堅持誰主管、誰公開、誰負責，各部門應(yīng)當切實履行職責，依法依規(guī)主動公開預(yù)決算信息，以求真務(wù)實的態(tài)度，確保預(yù)決算信息公開工作規(guī)范運行。

　　3.促進改革。以公開促改革，通過預(yù)決算公開促進財稅體制改革和其他相關(guān)領(lǐng)域改革，促進財稅政策落實，促進財務(wù)管理規(guī)范，促進政府效能提高。

　　二、工作要求

　　（一）部門預(yù)決算公開（涉密信息除外）

　　1.公開主體：南安市行政服務(wù)中心管理委員會 （責任

　　科室：綜合科）。

　　2.公開時間：在市財政局批復部門預(yù)決算后20日內(nèi)。

　　3.公開方式：以統(tǒng)一的模板和格式在南安市政府門戶網(wǎng)站預(yù)決算公開專欄公開。

　　4.公開內(nèi)容：主要包括部門概況、預(yù)決算表、預(yù)決算情況說明、名詞解釋四個方面。

　　（1）部門概況：包括部門主要職責、部門預(yù)算單位構(gòu)成、部門主要工作任務(wù)等。

　　（2）部門預(yù)算表：包括收支預(yù)決算總表、收入預(yù)決算總表、支出預(yù)決算總表、財政撥款收支預(yù)決算總表、一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)決算表、政府性基金撥款支出預(yù)決算表、一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟分類情況表、一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟分類情況表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)決算表。

　　對屬于公開范圍的部門預(yù)決算報表，沒有數(shù)據(jù)的表格應(yīng)當列出空表并說明。

　　（3）部門預(yù)算情況說明：包括部門預(yù)算收支總體情況、一般公共預(yù)算撥款支出情況、政府性基金預(yù)算撥款支出情況、財政撥款預(yù)算基本支出情況、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況、預(yù)算績效目標情況、其他重要事項說明。其他重要事項說明主要對部門的機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購情況、國有資產(chǎn)占用使用情況等重要事項作出說明。

　　（4）名詞解釋：主要對部門預(yù)決算表中的相關(guān)專業(yè)名稱進行解釋說明。

　　（二）部門預(yù)決算公開管理文件公開

　　1.公開主體：南安市行政服務(wù)中心管理委員會 （責任

　　科室：綜合科）。

　　2.公開時間：文件制定后及時公開。

　　3.公開方式：南安市政府門戶網(wǎng)站預(yù)決算公開專欄公開。

　　4.公開內(nèi)容：本中心管委會制定的預(yù)決算信息公開管理辦法或文 件等。

　　（三）其他公開事項

　　1.以后年度中，具體公開表格和內(nèi)容依照當年度最新的規(guī)定及要求作相應(yīng)的調(diào)整。

　　2.部門所屬單位參照本方案，制定本單位預(yù)決算公開工作方案。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導，確保責任落實。

　　充分認識預(yù)算單位是部門決算公開的主體，切實履行主動公開義務(wù)，對公開落實及結(jié)果負責。中心機關(guān)各科室及所屬單位要提高政治站位，深化思想認識，把預(yù)決算公開工作擺上重要位置，確保預(yù)決算公開各項政策要求落到實處。中心管委會綜合科為預(yù)決算信息公開的牽頭科室，要落實專人分工負責，并做好對部門所屬單位預(yù)決算信息公開工作的督促與指導工作；中心管委會各科室及所屬單位要認真貫徹落實財務(wù)管理各項規(guī)定，積極配合做好預(yù)決算信息公開工作。

　　（二）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范公開工作。

　　中心管委會應(yīng)依法及時公開預(yù)決算信息，及時報送預(yù)決算公開完成情況，并通過單位內(nèi)部自查、單位紀檢監(jiān)察部門專項檢查等，及時查漏補缺，為預(yù)決算公開提供強力支撐；主動接受市財政局及上級相關(guān)部門對我中心部門預(yù)決算公開情況的監(jiān)督檢查，推動預(yù)決算公開依法有序進行；中心管委會要加強對部門所屬單位預(yù)決算公開工作的監(jiān)督檢查，推進部門所屬單位扎實做好預(yù)決算公開工作。

　　（三）強化問題導向，加強細節(jié)把控。

　　各單位要加強細節(jié)把控，嚴格按照時間要求，做到公開時效符合制度規(guī)定；要著力提高部門預(yù)決算數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到賬表一致、賬實相符、賬證相符，公開數(shù)據(jù)真實準確；要完善預(yù)決算文本制作，做到表格和情況說明完整規(guī)范，杜絕缺表漏項現(xiàn)象發(fā)生；要細化公開內(nèi)容，尤其是“三公”經(jīng)費增減變動幅度及原因分析、實物量指標和績效工作開展等其他重要事項情況說明，做到符合公開規(guī)定要求。

　　（四）強化輿論引導，回應(yīng)社會關(guān)切。

　　加強社會反映評估和輿情引導，營造良好的預(yù)決算公開氛圍。公開前，提前對公開后的社會反映進行研判，做好應(yīng)對預(yù)案；公開后，跟蹤收集輿情，做好輿論引導工作，主動回應(yīng)關(guān)切預(yù)算公開過程中社會普遍關(guān)注的情況，及時解疑釋惑，避免公眾誤解；密切關(guān)注預(yù)算公開中反映出的問題，認真研究整改。