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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《南安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民利企若干舉措（2024年第三批）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合職責(zé)分工，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　南安市提升營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)小組辦公室

　　2024年12月9日

　　（此件主動(dòng)公開）

南安市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便民利企若干舉措

（2024年第三批）

　　一、提升政務(wù)服務(wù)便利度

　　1.打造“一站式”公安綜合服務(wù)大廳

　　以企業(yè)、群眾辦事需求為導(dǎo)向，優(yōu)化整合公安政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)出入境、治安、交警、禁毒、網(wǎng)安、海防及戶政部分業(yè)務(wù)的“一站辦理、只跑一趟”，打造服務(wù)更貼心、體驗(yàn)更便捷的公安政務(wù)服務(wù)高地。

　　牽頭單位：市公安局、行政服務(wù)中心管委會(huì)

　　2.推行國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記

　　對(duì)以出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則先行辦理預(yù)告登記，待開發(fā)投資總額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓要求時(shí)，再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　牽頭單位：市資源局（不動(dòng)產(chǎn)登記中心）

　　3.推行散裝食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制度

　　申請(qǐng)人在辦理散裝食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)所提交的申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，并承諾其經(jīng)營(yíng)條件符合散裝食品經(jīng)營(yíng)許可的要求，即可免于提交操作流程文件等相關(guān)材料，免于現(xiàn)場(chǎng)核查，市場(chǎng)監(jiān)管部門當(dāng)場(chǎng)予以辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　4.開展《道路運(yùn)輸證》“免申即享、自動(dòng)換證”

　　簡(jiǎn)化《道路運(yùn)輸證》換證流程，對(duì)市域內(nèi)《道路運(yùn)輸證》換證業(yè)務(wù)實(shí)施“免申即享、自動(dòng)換證”，《道路運(yùn)輸證》在車輛綜合檢測(cè)有效期內(nèi)到期換證，自動(dòng)給予辦理?yè)Q證。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　5.逐步建立政府采購(gòu)電子化投訴機(jī)制

　　利用“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)模式”，加強(qiáng)電子化投訴模塊應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)投訴提出、受理、調(diào)查、決定、送達(dá)、信息公告等全流程電子化辦理，提升政府采購(gòu)服務(wù)效能。

　　牽頭單位：市財(cái)政局

　　責(zé)任單位：各行政事業(yè)單位

　　二、加大惠企幫扶力度

　　6.創(chuàng)建南安市外貿(mào)集聚區(qū)

　　在南翼商務(wù)大廈創(chuàng)建泉州首個(gè)外貿(mào)集聚區(qū)，采取“政府服務(wù)+市場(chǎng)引導(dǎo)”方式，積極培育外貿(mào)主體，實(shí)現(xiàn)集聚公共服務(wù)、外貿(mào)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)人才等功能。設(shè)立“幫代辦”服務(wù)專窗及公共服務(wù)日，為外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)。

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：園區(qū)集團(tuán)、南翼集團(tuán)

　　7.促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接

　　推動(dòng)南商“產(chǎn)銷聯(lián)盟”深入運(yùn)作，組織經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(huì)與異地商會(huì)建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外南商組織、在南企業(yè)產(chǎn)銷兩端常態(tài)化對(duì)接，促成合作項(xiàng)目。建立南企特色產(chǎn)品庫(kù)，構(gòu)建集產(chǎn)品展示、自助推廣、產(chǎn)銷對(duì)接、溝通聯(lián)絡(luò)為一體的供銷渠道，推動(dòng)“家鄉(xiāng)好貨帶出門”。

　　牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市工商聯(lián)

　　8.助力新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體盡快提升信用級(jí)別

　　對(duì)納入納稅信用管理已滿12個(gè)月但因不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度而未參加年度評(píng)價(jià)的納稅人，可申請(qǐng)納稅信用復(fù)評(píng)；稅務(wù)機(jī)關(guān)在次月依據(jù)其近12個(gè)月的納稅信用狀況，確定其信用級(jí)別，并提供查詢服務(wù)，幫助新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體更快積累信用資產(chǎn)。

　　牽頭單位：市稅務(wù)局

　　9.打造營(yíng)商環(huán)境“信訪綠道+”體系

　　依托福建省信訪信息系統(tǒng)做好法定職權(quán)范圍內(nèi)涉企信訪事項(xiàng)的登記受理、研判甄別、受理告知、辦理答復(fù)、督辦督查、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)納入“最多投一次”辦理范疇的信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)“不過(guò)日”、落地受理“不過(guò)周”、辦結(jié)時(shí)限“不過(guò)月”規(guī)定，及時(shí)回復(fù)企業(yè)訴求。

　　牽頭單位：市信訪局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），市直各單位

　　三、強(qiáng)化法務(wù)服務(wù)保障

　　10.設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)

　　創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，在水暖協(xié)會(huì)、石材協(xié)會(huì)、九牧集團(tuán)、大方睡眠、泛科軸承、遠(yuǎn)大衛(wèi)生設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)收集涉企行政執(zhí)法意見(jiàn)和建議，為全市民營(yíng)企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的法律服務(wù)。

　　牽頭單位：市司法局

　　責(zé)任單位：市各行政執(zhí)法單位

　　11.推廣建設(shè)“警企聯(lián)絡(luò)站”

　　除已有南安產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、石材協(xié)會(huì)“警企聯(lián)絡(luò)站”外，在陶瓷、機(jī)械光伏、芯谷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一批“警企聯(lián)絡(luò)站”，為企業(yè)提供警情處置、糾紛調(diào)處、普法講堂、訴求直通、安全指導(dǎo)、政策咨詢、防范風(fēng)險(xiǎn)等服務(wù)，穿透式解決企業(yè)問(wèn)題和訴求。

　　牽頭單位：市公安局

　　12.推廣“法拍貸”模式

　　意向買受人向法院繳納保證金取得競(jìng)拍號(hào)后，自行選擇銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，銀行對(duì)競(jìng)買人貸款資格進(jìn)行審查，符合貸款條件的對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行授信，商定貸款額度、貸款年限。競(jìng)拍成功后，競(jìng)買人憑借法院出具的《拍賣競(jìng)價(jià)結(jié)果告知單》向合作銀行申請(qǐng)放款，有效緩解競(jìng)買人一次性付款壓力。

　　牽頭單位：市法院

　　四、優(yōu)化便民惠民服務(wù)

　　13.實(shí)施企業(yè)員工子女多元就學(xué)政策

　　根據(jù)企業(yè)員工類型，分批分類給予妥善安置，保障企業(yè)員工子女義務(wù)教育階段全部在公辦學(xué)校就讀。符合南安市重點(diǎn)企業(yè)骨干人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)人才，按照《南安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<南安市重點(diǎn)企業(yè)骨干人才子女就學(xué)方案（試行）>的通知》（南委人才〔2022〕7號(hào)）享受系列就學(xué)優(yōu)待政策；非重點(diǎn)企業(yè)員工或來(lái)（留）南創(chuàng)業(yè)人員，由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）予以統(tǒng)籌安排。

　　牽頭單位：市教育局

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）

　　14.推行全流程“刷臉就醫(yī)”服務(wù)

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”技術(shù)，將基于醫(yī)保電子憑證的全流程“刷臉就醫(yī)”服務(wù)推廣到所有基層醫(yī)院，患者無(wú)需攜帶身份證和社保卡，即可通過(guò)醫(yī)院智能自助服務(wù)終端享受自助建檔，預(yù)約掛號(hào)，自助繳費(fèi)，報(bào)告打印等一站式服務(wù)。

　　牽頭單位：市衛(wèi)健局

　　15.試行“商貸逐月還貸業(yè)務(wù)”

　　已辦理省內(nèi)（除廈門外）建設(shè)銀行住房按揭貸款的泉州公積金繳存職工，在授權(quán)后即可每月由公積金中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)申請(qǐng)人上個(gè)月在貸款銀行的已還款金額，從申請(qǐng)人的住房公積金賬戶中提取資金，劃轉(zhuǎn)到還款代扣卡內(nèi)，減輕純商業(yè)貸款職工家庭還貸壓力，提高公積金賬戶資金利用率。

　　牽頭單位：泉州市住房公積金管理中心南安市管理部