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各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），市各有關單位：

　　現將《南安市優化營商環境便民利企若干舉措（2024年第三批）》印發給你們，請結合職責分工，抓好各項工作落實。

　南安市提升營商環境工作推進小組辦公室

　　2024年12月9日

　　（此件主動公開）

南安市優化營商環境便民利企若干舉措（2024年第三批）

　　一、提升政務服務便利度

　　1.打造“一站式”公安綜合服務大廳

　　以企業、群眾辦事需求為導向，優化整合公安政務服務，實現出入境、治安、交警、禁毒、網安、海防及戶政部分業務的“一站辦理、只跑一趟”，打造服務更貼心、體驗更便捷的公安政務服務高地。

　　牽頭單位：市公安局、行政服務中心管委會

　　2.推行國有建設用地使用權轉移預告登記

　　對以出讓方式取得建設用地使用權轉讓的，按照“先投入后轉讓”的原則先行辦理預告登記，待開發投資總額達到法定轉讓要求時，再依法辦理不動產轉移登記。

　　牽頭單位：市資源局（不動產登記中心）

　　3.推行散裝食品經營許可告知承諾制度

　　申請人在辦理散裝食品經營許可證時所提交的申請材料齊全，符合法定形式，并承諾其經營條件符合散裝食品經營許可的要求，即可免于提交操作流程文件等相關材料，免于現場核查，市場監管部門當場予以辦理《食品經營許可證》。

　　牽頭單位:市市場監管局

　　4.開展《道路運輸證》“免申即享、自動換證”

　　簡化《道路運輸證》換證流程，對市域內《道路運輸證》換證業務實施“免申即享、自動換證”，《道路運輸證》在車輛綜合檢測有效期內到期換證，自動給予辦理換證。

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　5.逐步建立政府采購電子化投訴機制

　　利用“互聯網+政府采購模式”，加強電子化投訴模塊應用，逐步實現投訴提出、受理、調查、決定、送達、信息公告等全流程電子化辦理，提升政府采購服務效能。

　　牽頭單位：市財政局

　　責任單位：各行政事業單位

　　二、加大惠企幫扶力度

　　6.創建南安市外貿集聚區

　　在南翼商務大廈創建泉州首個外貿集聚區，采取“政府服務+市場引導”方式，積極培育外貿主體，實現集聚公共服務、外貿生態、產業集群、專業人才等功能。設立“幫代辦”服務專窗及公共服務日，為外貿企業提供一站式服務。

　　牽頭單位：市商務局

　　責任單位：園區集團、南翼集團

　　7.促進企業產銷精準對接

　　推動南商“產銷聯盟”深入運作，組織經濟類行業協會與異地商會建立互動協作機制，實現內外南商組織、在南企業產銷兩端常態化對接，促成合作項目。建立南企特色產品庫，構建集產品展示、自助推廣、產銷對接、溝通聯絡為一體的供銷渠道，推動“家鄉好貨帶出門”。

　　牽頭單位：市委統戰部，市工商聯

　　8.助力新設立經營主體盡快提升信用級別

　　對納入納稅信用管理已滿12個月但因不滿一個評價年度而未參加年度評價的納稅人，可申請納稅信用復評；稅務機關在次月依據其近12個月的納稅信用狀況，確定其信用級別，并提供查詢服務，幫助新設立經營主體更快積累信用資產。

　　牽頭單位：市稅務局

　　9.打造營商環境“信訪綠道+”體系

　　依托福建省信訪信息系統做好法定職權范圍內涉企信訪事項的登記受理、研判甄別、受理告知、辦理答復、督辦督查、問責問效，對納入“最多投一次”辦理范疇的信訪事項，嚴格執行網上流轉“不過日”、落地受理“不過周”、辦結時限“不過月”規定，及時回復企業訴求。

　　牽頭單位：市信訪局

　　責任單位：各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），市直各單位

　　三、強化法務服務保障

　　10.設立行政執法監督聯系點

　　創新行政執法監督方式，在水暖協會、石材協會、九牧集團、大方睡眠、泛科軸承、遠大衛生設立行政執法監督聯系點，及時收集涉企行政執法意見和建議，為全市民營企業提供精準高效的法律服務。

　　牽頭單位：市司法局

　　責任單位：市各行政執法單位

　　11.推廣建設“警企聯絡站”

　　除已有南安產業協同創新中心、石材協會“警企聯絡站”外，在陶瓷、機械光伏、芯谷等重點產業園區建設一批“警企聯絡站”，為企業提供警情處置、糾紛調處、普法講堂、訴求直通、安全指導、政策咨詢、防范風險等服務，穿透式解決企業問題和訴求。

　　牽頭單位：市公安局

　　12.推廣“法拍貸”模式

　　意向買受人向法院繳納保證金取得競拍號后，自行選擇銀行機構申請貸款，銀行對競買人貸款資格進行審查，符合貸款條件的對競買人進行授信，商定貸款額度、貸款年限。競拍成功后，競買人憑借法院出具的《拍賣競價結果告知單》向合作銀行申請放款，有效緩解競買人一次性付款壓力。

　　牽頭單位：市法院

　　四、優化便民惠民服務

　　13.實施企業員工子女多元就學政策

　　根據企業員工類型，分批分類給予妥善安置，保障企業員工子女義務教育階段全部在公辦學校就讀。符合南安市重點企業骨干人才認定標準的企業人才，按照《南安市委人才工作領導小組關于印發<南安市重點企業骨干人才子女就學方案（試行）>的通知》（南委人才〔2022〕7號）享受系列就學優待政策；非重點企業員工或來（留）南創業人員，由企業所在鄉鎮（街道）政府（辦事處）予以統籌安排。

　　牽頭單位：市教育局

　　責任單位：各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）

　　14.推行全流程“刷臉就醫”服務

　　依托“互聯網+醫保”技術，將基于醫保電子憑證的全流程“刷臉就醫”服務推廣到所有基層醫院，患者無需攜帶身份證和社保卡，即可通過醫院智能自助服務終端享受自助建檔，預約掛號，自助繳費，報告打印等一站式服務。

　　牽頭單位：市衛健局

　　15.試行“商貸逐月還貸業務”

　　已辦理省內（除廈門外）建設銀行住房按揭貸款的泉州公積金繳存職工，在授權后即可每月由公積金中心業務系統自動根據申請人上個月在貸款銀行的已還款金額，從申請人的住房公積金賬戶中提取資金，劃轉到還款代扣卡內，減輕純商業貸款職工家庭還貸壓力，提高公積金賬戶資金利用率。

　　牽頭單位：泉州市住房公積金管理中心南安市管理部