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局機關各科室、所屬事業單位：

　　現將《南安市文化體育和旅游局重點行業領域安全生產百日攻堅專項行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　南安市文化體育和旅游局

　　2025年7月9日

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南安市文化體育和旅游局重點行業領域安全生產百日攻堅專項行動方案

　　為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，落實省、泉州市安委會和市委、市政府、市安委會安全生產工作部署，全面排查整治重大事故隱患，防范化解重大安全風險，堅決遏制較大以上事故發生，根據《南安市安全生產委員會關于印發<南安市重點行業領域安全生產百日攻堅專項行動方案>的通知》（南安委〔2025〕10號），結合我市實際，即日起至2025年9月底在全市范圍內開展安全生產重點領域“百日攻堅”專項行動?，F就有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　認真貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和習近平總書記重要指示精神，按照上級黨委、政府和市委、市政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、危機意識；清醒認識當前安全生產面臨的形勢，進一步提高政治站位，進一步增強開展專項行動的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹思想，深刻汲取近期國內重大事故和我市事故教訓，堅持關口前移，及時化解苗頭性風險，著力破解深層次矛盾問題，確保全市安全生產形勢持續平穩向好，為城市安全發展創造良好環境。

　　二、攻堅目標

　　深刻汲取近期國內重大生產安全事故和我市發生的事故教訓，結合開展安全生產治本攻堅三年行動，突出消防安全、公共場館設施設備、文體旅活動安全、高危險性體育經營項目、非學科類校外培訓機構安全、道路交通和特種設備、自建房、燃氣等行業領域安全，及時管控化解各類安全風險，有效遏制較大以上事故，嚴防發生一般事故，堅決遏制重特大事故發生。

　　三、時間安排

　　即日起至2025年9月30日。

　　四、重點整治范圍

　　（一）消防安全：對歌舞娛樂場所、游戲游藝場所、互聯網上網服務場所、星級飯店、公共文化體育場所和文博單位、文化體育類培訓機構、高危體育經營場所等行業重點場所開展檢查和整治，重點整治火源管理、電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設施設備、管理責任落實、初期火災處置等方面問題。企事業委托第三方專業機構開展消防安全檢測發現的問題，督促企事業制訂整改方案并限期整改到位。

　?。ǘ┰O施設備安全。積極配合景區主管部門，指導A級旅游景區加強重大隱患排查整治，重點整治景區內索道、棧道、纜車、大型游樂設施及各類高風險項目等未批先建、未定期維護檢測保養、相關設備是否取得特種設備使用證和檢驗合格證，相關人員是否取得特種設備作業相關證書等方面的問題。配合住建部門或委托第三方專業機構，對轄區內公共文化體育場館房屋結構安全進行全面排查整治。嚴格把控在建公共體育設施工程，查看是否存在使用不當、違規裝修改造、亂堆放建筑材料等情況，對排查發現有安全隱患的建筑應立即組織人員撤離并設置圍蔽和警示標志，經安全性鑒定機構鑒定后根據情況進一步處置。

　?。ㄈ┪捏w旅活動安全。重點整治相關活動是否履行活動報批程序，公共場所人群聚集活動特別是大型文化體育旅游活動是否建立完善突發事件應急聯動處置機制，防范重大安全風險等方面的問題。旅行社組團到未開放的景點和未開發的區域旅游、配合有防火要求的景區，提醒督促游客不帶火種進入，不得在景區吸煙和組織野炊、篝火等明火行為等方面問題。重點排查文化活動、體育賽事活動組織者是否落實“一賽事一方案”“一場管一方案”要求，密切關注相關部門發出的預警信息，制定突發應急處置預案，做好相關防范應對措施，對發現問題及時干預，即查即改、建立臺賬、閉環管理。

　?。ㄋ模└呶ｋU性體育經營場所和非學科類校外培訓機構安全。強化高危險性體育經營項目和非學科類校外培訓機構“雙隨機、一公開”執法監督檢查，切實抓好高危險性體育經營項目和非學科類校外培訓機構人員、場所和設施設備等方面安全管理，嚴格把控項目經營主體的經營資質和從業資格，嚴肅治理違規分包、轉包現象，加大對無資質的非學科類校外培訓機構進行拉網式排查整治，對違規開展非學科類培訓活動的機構依法依規進行查處。加強和有關單位之間的協同監管，全面梳理和研究判斷潛在的重大風險點，做到全過程、無漏洞的安全監管，督促經營單位落實安全生產主體責任，保障健身群眾和培訓人員安全。

　?。ㄎ澹┢渌攸c領域。重點整治酒駕醉駕，健全完善星級飯店娛樂場所工作人員勸阻酒醉駕違法行為機制和常態化警示提示機制，多維度深化警示提示宣傳。重點整治旅行社不落實“五不租”要求、旅行社和導游未在游客行前說明和游覽過程中提醒游客全程系好安全帶。特種設備、自建房、燃氣等文體旅領域相關內容，確保企業安全生產主體責任落實，切實提升全市文體旅行業的安全生產水平。

　　五、重點工作內容

　?。ㄒ唬┞鋵嵠笫聵I單位安全生產主體責任

　　1.開展事故隱患排查整治。企事業單位依法依規組織開展隱患排查，特別是百日攻堅期間，務必全面組織開展事故隱患排查整治。對排查出的風險隱患，要如實進行系統錄入和登記造冊，建立風險隱患信息檔案和重大事故隱患庫，落實整改措施，明確事故隱患整改、安全風險管控責任人和完成時限，健全完善“隱患清單”“整改清單”，形成閉環管理。一般隱患要即查即改，重大事故隱患要制定事故隱患治理方案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并及時報送屬地政府和有關監管部門。

　　2.落實員工安全教育培訓。百日攻堅期間，企事業單位要組織對全體員工開展一次安全生產教育和培訓，嚴格落實企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗制度，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，嚴禁未經培訓合格人員上崗作業，做到未依法持證不上崗、崗位職責不明晰不上崗、應急避險能力不足不上崗。

　　3.發動全員排查風險隱患。企事業單位要進一步建立健全生產安全事故隱患舉報獎勵制度，發動一線從業人員每天排查崗位安全隱患和違章作業行為，核查安全風險管控措施落實情況，及時發現安全隱患并逐級上報。對一線從業人員舉報的安全隱患，企事業單位要立即組織開展核實，對經核實屬實的，及時落實整改并兌現安全生產獎勵措施，確保將安全隱患消除在萌芽狀態。

　?。ǘ┞鋵嵅块T安全監管責任

　　1.加密風險隱患排查整治。各單位、各科室要按照“三管三必須”的原則，主動靠前履職，組織相關企事業單位開展排查整治，盯住重點行業領域、重大風險點加密排查頻次，切實消除重大事故隱患；對檢查發現的重大風險隱患要督促分級建立臺賬清單，盯住不放、一盯到底，確保閉環整治，推動各項任務措施落地見效。

　　2.嚴格安全生產行政執法。文化市場綜合執法大隊、各相關科室要依據《中華人民共和國安全生產法》《刑法修正案（十一）》《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》等法律規定，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。百日攻堅期間，要加強聯合執法，對頂風作案、屢禁不止以及主體責任不落實的生產經營單位，要依法依規從重懲處并公開曝光，絕不手軟，切實發揮震懾警示和宣傳教育作用，倒逼企事業單位落實安全生產主體責任。

　　3.分析管控重大風險。各單位、各科室要組織針對本轄區行業安全生產特點，持續推進重大事故隱患專項行動和標準化提升專項行動，全面摸排重大安全風險和隱患，研究具體管控整改措施并督促落實，提升企業本質安全水平；要梳理復盤往年歲末年初生產安全事故原因，吸取教訓，舉一反三，防止同類型事故重復發生。局屬各單位、各科室要定期分析研判相應監管行業重大事故隱患排查整治情況，針對零隱患企（事）業單位要開展高頻執法檢查，對發現的問題依法依規進行掛牌督辦，切實督促落實整改到位；每個月至少開展1次專題會商，研究解決重大風險、重大隱患整改舉措，集中攻堅制約安全生產的重大突出問題和矛盾，切實做到查大風險、除大隱患、防大事故，牢牢守住安全底線。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。各科室、單位要高度重視，提高政治站位，充分認識開展安全生產重點領域百日攻堅專項行動的重要意義，結合行業領域實際，細化工作方案，緊盯重點時段、重點行業領域、重大風險點，明確重點內容、任務措施、實施方式，提出工作要求，壓實各方責任，全面深入細致開展自查自改。

　　（二）強化宣傳發動。各科室、單位要充分發揮媒體的輿論引導與監督作用，加強對全市安全生產百日攻堅專項行動的宣傳報道，形成全社會關注支持、積極參與的良好氛圍。要從正反兩方面典型入手，對百日攻堅專項行動中的好經驗、好做法進行集中宣傳報道，對督導檢查中發現的突出問題隱患和單位以及非法違法行為進行公開曝光。

　?。ㄈ﹥冬F獎懲措施。各科室、單位要進一步健全完善安全生產“12350”舉報途徑，加強“12345”便民服務平臺統一接報、分類處置的舉報投訴機制，鼓勵企業內部職工舉報安全生產違法行為，及時查處并兌現舉報獎勵。百日攻堅期間，對生產安全事故隱患排查治理工作不落實、存在重大事故隱患整改不及時或整改不到位的生產經營單位，一律從嚴從重落實行政處罰；符合納入安全生產“黑名單”情形的，一律納入“黑名單”管理。

　　百日攻堅行動期間，各科室、單位于每月26日前報送工作小結，于2025年9月23日前報送重點領域安全生產百日攻堅專項行動工作總結。

　　聯系電話：86389233；郵 箱：nawtx9233@163.com。

　　附件：文體旅重點行業領域百日攻堅專項行動安全隱患排查整改“四個清單”