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各在建工地參建單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，局屬有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報在安全隱患排查整治工作中的促進(jìn)作用，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視，加大宣傳。各單位要提高站位，充分認(rèn)識舉報獎勵是推動安全生產(chǎn)工作的重要手段，通過各種途徑加大對安全生產(chǎn)舉報工作的宣傳力度。將《安全生產(chǎn)舉報宣傳海報》（海報板式另行下發(fā)）張貼在各生產(chǎn)經(jīng)營單位顯目位置。

　　二、全面部署，精心組織。各單位要結(jié)合各自工作職責(zé)，將安全生產(chǎn)舉報宣傳工作嵌入到行業(yè)日常的安全監(jiān)管中去，做到企業(yè)、在建工地、物業(yè)小區(qū)全覆蓋。

　　三、組織核查，及時反饋。接到舉報的單位要及時組織核查，并依法進(jìn)行處理，受理情況和核查結(jié)果要及時向舉報人反饋。如果舉報事項經(jīng)查屬實(shí)的，按照“誰查處、誰獎勵”的原則，及時通知舉報人辦理資金領(lǐng)取手續(xù)。

　　四、發(fā)動企業(yè)，全員參與。各單位要廣泛發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立內(nèi)部安全生產(chǎn)有獎舉報機(jī)制并積極宣傳，鼓勵企業(yè)一線員工爭做“吹哨人”，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識，敢于對企業(yè)安全管理存在的問題提出意見建議。

　　附件：南安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于獎勵舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為線索的通告

　南安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2025年7月14日

附件1

南安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于獎勵舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為線索的通告

　　為建立健全群防群治的安全生產(chǎn)社會治理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會監(jiān)督，鼓勵社會各界和廣大群眾舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，有效防范和遏制事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《福建省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》（安監(jiān)總財〔2018〕19號）和《泉州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵規(guī)定》（泉安委辦〔2020〕86號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，即日起在全市實(shí)行住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)線索有獎舉報制度。現(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

　　一、舉報范圍

　　凡我市轄區(qū)住建領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位從事以下行為的，均屬于可舉報范圍：

　?。ㄒ唬┪传@得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的；違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。

　?。ǘ┪匆婪▽臉I(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

　?。ㄈ⑸a(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)（資格）的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

　　（四）未按規(guī)定對危險物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

　　（五）承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。

　?。┥a(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

　　（七）未依法開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”， 或者未依法開展職業(yè)病危害檢測、評價的。

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)、國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)非法違法行為。

　　二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　舉報事項經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，按下列規(guī)定給予實(shí)名舉報人現(xiàn)金獎勵：

　　（一）對舉報重大事故隱患（含生產(chǎn)經(jīng)營單位故意隱瞞重大事故隱患的）、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行。

　?。ǘεe報瞞報、謊報事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級和查實(shí)舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

　　（三）對舉報事項不屬于本條（一）、（二） 項規(guī)定范圍且按行政處罰一般程序作出罰款行政處罰的，給予500元至2000元獎勵。

　?。ㄋ模εe報一般事故隱患經(jīng)查實(shí)，給予500元至2000元獎勵。

　　三、舉報辦法

　?。ㄒ唬┆剟钤瓌t

　　1.多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的部門對舉報有功的實(shí)名舉報人給予一次性獎勵。

　　多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實(shí)名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。

　　2.一事一獎原則。舉報人舉報一條以上線索的，按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別予以獎勵。

　　3.實(shí)名舉報原則。舉報獎勵對象原則上限于實(shí)名舉報人，但對匿名舉報案件查實(shí)后，可以確定舉報人真實(shí)身份的，給予獎勵。

　　4.真實(shí)有效原則。舉報人能提供較為詳實(shí)的線索或查辦案件所需的證據(jù)材料，舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。對借舉報之名故意捏造事實(shí)誣告陷害他人和企業(yè)的，依法追究法律責(zé)任。

　　5.不予獎勵情形：犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發(fā)的；相關(guān)主管部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或者正在查辦的；國家工作人員在其工作范圍內(nèi)知悉的；負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報的；其他不屬于獎勵范圍的情況。

　　6.如同一個違法事實(shí)適應(yīng)多個舉報獎勵辦法，僅進(jìn)行一次兌付，不進(jìn)行重復(fù)獎勵。

　?。ǘ?quán)益保護(hù)

　　嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保障舉報人合法權(quán)利。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法依紀(jì)給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄈ┚€索核實(shí)

　　部門對收到的線索采取突擊檢查、暗查暗訪等方式，對受理的舉報事項及時進(jìn)行核查。舉報事項核查不得提前告知被舉報對象，并嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)查和采集證據(jù)。

　?。ㄋ模┆剟顑冬F(xiàn)

　　部門受理舉報事項的處理結(jié)果于審查決定做出后10個工作日內(nèi)告知舉報人，并通知舉報人辦理獎金領(lǐng)取手續(xù)。

　?。ㄎ澹┡e報方式

　　中華人民共和國應(yīng)急管理部官網(wǎng)“安全生產(chǎn)舉報”欄目

　　福建省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)舉報”欄目

　　福建省12345便民服務(wù)平臺、12345政務(wù)熱線

　　中華人民共和國應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)微信小程序舉報平臺