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各村委會(huì)，鎮(zhèn)（市）直有關(guān)單位：

　　為深入踐行習(xí)近平總書記提出的“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定《霞美鎮(zhèn)2025年汛期地質(zhì)災(zāi)害群眾安全轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案》，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　南安市霞美鎮(zhèn)人民政府

　　2025年3月11日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

霞美鎮(zhèn)2025年汛期地質(zhì)災(zāi)害群眾安全轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案

　　為做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作，認(rèn)真貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的方針，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)的主動(dòng)性和聯(lián)動(dòng)性，盡最大限度減輕災(zāi)害的損失，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、編制依據(jù)

　　根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn) 移避讓工作規(guī)定》（閩政辦〔2017〕62號(hào)）等有關(guān)文件精神及《南安市自然資源局關(guān)于切實(shí)做好汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的函》（南資源函〔2025〕115號(hào)）有關(guān)要求，特制訂本預(yù)案。

　　二、地質(zhì)災(zāi)害分布情況

　　我鎮(zhèn)現(xiàn)有地災(zāi)隱患點(diǎn)3處，威脅居民2戶11人；在冊(cè)管理的 高陡邊坡2處，威脅居民1戶7人，詳見(jiàn)下表：

　　三、地質(zhì)災(zāi)害防治情況

　　(一)搬遷避讓

　　對(duì)工程治理投資過(guò)大或治理后仍不能有效消除隱患的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡，鼓勵(lì)搬遷避讓、異地集中安置。

　　我鎮(zhèn)地災(zāi)隱患點(diǎn)和高陡邊坡中，已搬遷避讓并另行安置的共有2處，分別為：金山村5組吳家從、6組吳文叢等2戶屋后滑坡，受威脅房屋2棟；沃柄村6組洪世義屋后高陡邊坡，受威脅房屋2棟，現(xiàn)已拆除1棟。剩余未拆除的受威脅房屋共計(jì)3棟，金山村委會(huì)、沃柄村委會(huì)及相關(guān)村駐村人員要做好溝通工作，積極動(dòng)員勸說(shuō)戶主自行拆除，資源所要做好拆除地災(zāi)搬遷安置工程舊房屋補(bǔ)助資金申領(lǐng)等工作，財(cái)政所配合做好補(bǔ)助資金發(fā)放工作。

　　(二)工程治理

　　一是對(duì)位于村、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因自然因素引發(fā)、危險(xiǎn)性大、 威脅人口多、造成經(jīng)濟(jì)損失較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡，積極協(xié)調(diào)溝通，組織實(shí)施工程治理。

　　二是因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)、 誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任方組織治理并承擔(dān)治理所需費(fèi)用。

　　三是學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)等人員密集點(diǎn)，由于未履行地質(zhì)災(zāi)害治理工程與主體工程“三同時(shí)”原則，未按技術(shù)規(guī)范建設(shè)擋土墻、護(hù)坡而造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的或高陡邊坡的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位完善防范措施，及時(shí)采取工程措施治理。

　　(三)降險(xiǎn)處理

　　對(duì)危險(xiǎn)性、威脅性較小的小規(guī)模地災(zāi)點(diǎn)和房前屋后不穩(wěn)定高陡邊坡，根據(jù)群眾意愿組織實(shí)施降險(xiǎn)處理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患或降低地災(zāi)危險(xiǎn)性。目前，我鎮(zhèn)仙河村江文景屋后滑坡已進(jìn)行簡(jiǎn)易工程治理，但因尚需改進(jìn)，未通過(guò)專家審核，仙河村委會(huì)、駐村人員及資源所要繼續(xù)督促戶主按照專家意見(jiàn)加大整改力度，切實(shí)排危降險(xiǎn)，爭(zhēng)取盡快提請(qǐng)上級(jí)核銷地災(zāi)點(diǎn)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急準(zhǔn)備

　　做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的各村應(yīng)做好必要的應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備，明確信息指令的傳遞人員，并定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，確保信息傳遞暢通、轉(zhuǎn)移路線明晰、避讓場(chǎng)所安全、保障措施完善。

　　(二)災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告

　　發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即采取必要 措施，并按就近原則向所在村委會(huì)、鎮(zhèn)政府或資源所報(bào)告。

　　相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，協(xié)調(diào) 有關(guān)部門及人員采取措施防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大，在必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾。村委會(huì)、駐村工作隊(duì)或資源所接到通知后應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并按照災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，接到特大型、大型、中型災(zāi)情的報(bào)告，要盡快向上級(jí)政府或自然資源局口頭報(bào)告，其后報(bào)送詳細(xì)情況，并在災(zāi)情、險(xiǎn)情有新變化時(shí)，及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府和各村委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)（險(xiǎn)）情所在地的村委會(huì)及駐村工作隊(duì)、相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，組織做好人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)（險(xiǎn)）情評(píng)估和救援工作。村委會(huì)應(yīng)立即組織群眾開(kāi)展自救、互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情未消除前，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回。

　　五、群眾安全轉(zhuǎn)移

　　(一)信息運(yùn)行

　　依據(jù)本鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)確定群眾安全轉(zhuǎn)移路線，由領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)防治抗災(zāi)布置要求，及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議，部署有關(guān)精神，由陳文偉副組長(zhǎng)組織具體實(shí)施，政府辦公室及有關(guān)部門24 小時(shí)安排值班。各村負(fù)責(zé)人在接到信息后馬上通知本村的具體地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)人員做好安全轉(zhuǎn)移工作。

　　(二)安全轉(zhuǎn)移信號(hào)

　　由各村負(fù)責(zé)人和掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及各駐村工作組按照地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的轉(zhuǎn)移路線，通知到各家各戶，并預(yù)先通知危險(xiǎn)情況的信號(hào)。

　　(三)轉(zhuǎn)移路線安排

　　1.根據(jù)各村及各地災(zāi)點(diǎn)的實(shí)際情況，由各村對(duì)災(zāi)害點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行預(yù)先擬定，其中包括工作人員安排、疏散線路、轉(zhuǎn)移人員安置等內(nèi)容。

　　2.鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)、村負(fù)責(zé)人應(yīng)深入受災(zāi)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的

　　群眾中及時(shí)處理具體工作，確保地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾安全轉(zhuǎn)。

　　3.各村組織應(yīng)急分隊(duì)，協(xié)助受災(zāi)點(diǎn)群眾安全轉(zhuǎn)移。一是做好保安工作，二是協(xié)助抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(四)注意事項(xiàng)

　　1. 遇有臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)，各村負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照本預(yù)案要求，逐戶轉(zhuǎn)移。

　　2.一旦發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)做好受災(zāi)戶群眾的安全轉(zhuǎn)移，并及時(shí)上報(bào)。

　　3. 地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生時(shí)，必須組織群眾向?yàn)?zāi)害點(diǎn)兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁順滑坡方向轉(zhuǎn)移。

　　4. 警報(bào)解除后，各村應(yīng)逐戶通知返回，并嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)害點(diǎn)的動(dòng)態(tài)。

　　5. 監(jiān)測(cè)制度：每年1—4月和10—12月為少雨季節(jié)，為正常時(shí)段，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)每月進(jìn)行一次，每年4月1日至10月15日為汛期，每10天觀測(cè)一次，暴雨期間（連續(xù)強(qiáng)降雨）每日觀測(cè)1 次，當(dāng)出現(xiàn)異常情況應(yīng)每小時(shí)觀測(cè)一次。

　　六、警報(bào)解除

　　當(dāng)險(xiǎn)情排除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各駐村工作隊(duì)及各村負(fù)責(zé)人通知各家各戶或轉(zhuǎn)移到安全地帶的所有群眾，并嚴(yán)密監(jiān)視日常動(dòng)態(tài)工作。

　　七、組織保障

　　為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，成立以下領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：黃河水 鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：陳文偉 鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心主任

　　梁森林 鎮(zhèn)黨委委員、霞美派出所所長(zhǎng)

　　成 員：陳青松 鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)人

　　陳發(fā)力 霞美國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)

　　葉丹丹 鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心干部

　　陳艷春 鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心（水利）干部

　　周悅瀅 鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)（安全生產(chǎn)）干部

　　潘增強(qiáng) 仙河村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　黃銘藝 金山村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　林曙光 張坑村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　陳佳興 杏埔村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　李金時(shí) 杏埔村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　林立楓 玉田村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　莊端紅 霞美村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　葉妙陽(yáng) 四黃村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　陳文良 西山村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　黃佳峰 長(zhǎng)福村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　葉亞宏 四甲村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　王嚴(yán)肅 山美村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　洪暾龍 溫山村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　吳維航 邱鐘村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　莊慶南 埔當(dāng)村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　盧景龍 梧坑村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　張永和 沃柄村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)

　　王春文 仙河村黨總支書記、村委會(huì)主任

　　黃小江 張坑村黨支部副書記

　　洪少?gòu)?qiáng) 杏埔村黨委書記、村委會(huì)主任

　　傅秋陽(yáng) 玉田村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　陳朝陽(yáng) 霞美村黨委書記、村委會(huì)主任

　　黃聰海 四黃村黨委書記、村委會(huì)主任

　　吳曉輝 金山村黨委書記、村委會(huì)主任

　　傅育鋒 西山村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　王進(jìn)丁 長(zhǎng)福村黨總支書記、村委會(huì)主任

　　傅成實(shí) 四甲村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　李永紅 山美村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　陳飛躍 溫山村黨委書記、村委會(huì)主任

　　陳添平 邱鐘村黨委書記、村委會(huì)主任

　　許鑫泉 埔當(dāng)村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　粘永進(jìn) 梧坑村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　洪金忠 沃柄村黨支部書記、村委會(huì)主任

　　黃云忠 霞美衛(wèi)生院院長(zhǎng)

　　黃文華 南安市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

　　鄭永慶 霞美中心供電所所長(zhǎng)

　　阮鴻輝 霞美廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站站長(zhǎng)

　　附件：1.地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任分解表

　　2.地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群眾安全轉(zhuǎn)移方案

　　3.地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案網(wǎng)絡(luò)圖

　　4.地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)防災(zāi)措施一覽表

　　5.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表