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各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），市直有關單位：

　　《南安市促進家政服務業提質擴容實施意見》已經市政府第49次常務會研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南安市人民政府辦公室

　　2024年5月11日

　　（此件主動公開）

南安市促進家政服務業提質擴容實施意見

　　根據《泉州市發展和改革委員會 泉州商務局關于印發泉州市促進家政服務業發展若干措施的通知》（泉發改〔2021〕385號）的有關要求，為解決家政服務有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高的問題，進一步促進我市家政服務業發展，結合我市實際，特提出以下實施意見。

　　一、主要目標

　　通過加強組織領導，創新供需對接方式，促進家政服務擴容提質，2025年前爭創2家泉州市級員工制家政服務企業，明顯提升我市整體家政服務業供給質量。

　　二、主要任務

　　（一）提高從業人員專業素質

　　1．強化職業技能培訓。發揮婦女在家政服務工作中的獨特作用，建立巾幗家政培訓基地，安排專項資金用于公益性的崗前培訓工作；嘗試放寬職業技能培訓政策限制，將免費參訓對象年齡放寬至60周歲。（責任單位：市人社局、財政局、商務局、婦聯）

　　2．鼓勵家政進校園和開展校企合作。鼓勵職業院校開設家政相關專業，擴大招生規模，建立學生實習實踐和對口就業機制。推動家政企業積極與開設家政相關專業的職業院校開展合作，支持校企共建家政領域實訓基地。（責任單位：市教育局、人社局）

　　3．鼓勵家政企業開展從業人員的培養培訓。鼓勵家政企業開展對從業人員開展崗前培訓、職業技能提升培訓、轉崗專業培訓、支持對農村轉移勞動力、就業困難人員等項目制家政培訓；鼓勵各鄉鎮（街道）為有需要的家政企業免費提供閑置場地開展培訓、講座等活動。〔責任單位：市商務局、人社局、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）〕

　　（二）擴充家政行業用工市場

　　4．創新供需對接方式。完善零工市場體系，鼓勵農村留守婦女、家庭主婦利用富余時間積極參加家政服務工作，引導企業深化與零工市場協同合作，擴展家政供需對接平臺，便利家政企業、職業技能培訓機構、勞務輸出機構點對點供需對接。（責任單位：市人社局、農業農村局、婦聯）

　　5．引導家政企業開展幫扶協作。引導和鼓勵本市家政企業與省內外勞動力富余地區開展家政勞務合作，支持建立家政勞務培訓基地，吸納域外富余勞動力來南從事家政服務工作。（責任單位：市人社局）

　　6．建立健全特殊人群家政培養培訓機制。對困難學生、失業人員、建檔立卡脫貧戶等人群從事家政服務提供支持，為特殊人群免費提供家政服務培訓，使其具備從事家政服務業所需的基本職業素質，并幫助通過培訓對象對接家政企業用工上崗。（責任單位：市民政局、農業農村局、商務局、人社局）

　　7．促進轉變就業觀念。推動有條件的社區家政服務網點建立婦女之家，壯大基層工作力量，注重將家政企業、家政從業人員中優秀的女性吸納為婦聯執委，引領更多婦女特別是城鄉低收入婦女、女大學生等轉變就業觀念，在家政領域就業創業、增收致富。（責任單位：婦聯）

　　（三）規范及提升家政服務行業

　　8．培養一批員工制家政企業。輔導有條件的家政企業向員工制轉變，并指導其從勞動合同、服務協議、社會保險、工資支付、技能培訓、從業體檢、誠信記錄等6個方面通過泉州市級員工制家政企業認定，并輔導申領福建省級、泉州市級專項扶持政策。（責任單位：市發改局、人社局、商務局）

　　9．推行家政服務標準化合同。推廣使用泉州市商務局《家政服務合同示范文本》，引導家政企業與從業人員、消費者三方簽訂家政服務合同，規范各方權利義務，詳細列明服務項目、服務能力和水平、收費標準、各方權利與義務、違約責任和爭議解決方式等；強化家政從業人員勞動報酬、社會保險、休息休假等權益保護，完善家政服務糾紛調解和法律援助機制。（責任單位：市商務局、人社局）

　　10．積極組織家政服務職業技能大賽。堅持家政服務與家政培訓相結合，設置養老照護、母嬰指導、嬰幼兒護理、助殘照護、家居服務等技能競賽項目，充分發揮以賽促學、以賽促訓作用，推動家政服務技能人才隊伍建設和家政行業痛點難點的解決。（責任單位：總工會、人社局、婦聯、有關行業主管部門）

　　（四）家政企業及從業人員權益保障措施

　　11．落實發展員工制家政企業社保支持政策。對員工制家政企業招用就業困難人員或畢業年度高校畢業生并為其繳納職工基本養老等社會保險的，按規定落實社會保險補貼政策。（責任單位：市人社局）

　　12．推動家政服務進社區行動。支持家政企業結合“黨建”+鄰里中心設立定點社區家政服務網點，支持社區統籌利用社區服務站等社區綜合服務設施用于家政、居家養老和托育服務。支持符合條件的家政企業承接社區養老等服務設施運營。鼓勵以購買服務等方式，為轄區內困難群體提供居家上門家政服務，解決與特殊人群特點相適應的服務供給缺乏問題。對開展家政服務進社區的家政企業，輔導其申領政策補助。（責任單位：市民政局）

　　13．暢通家政從業人員職業發展路徑。符合條件的家政服務業經營管理等專業技術人才，可參加經濟等相關系列職稱評價。鼓勵家政從業人員參加職業等級認定，暢通初、中、高級工到技師、高級技師的職業發展通道。（責任單位：市人社局、教育局、商務局）

　　14．支持家政企業購買商業保險。鼓勵家政企業參保雇主責任保險，為員工投保意外傷害保險、健康保險和職業責任保險。支持商業保險機構發展針對嬰幼兒托育、家政服務等特定人群的責任保險、人身保險等業務。對為員工購買商業保險的員工制家政企業，補助標準每人每年不超過120元。（責任單位：市商務局）

　　15．健全體檢服務體系。從事體檢的醫院或體檢機構要明示收費標準，做好體檢記錄，縮短體檢報告制作時間。鼓勵家政企業以團購方式為從業人員辦理集中體檢；對員工制家政企業組織家政服務人員開展分類健康體檢費用給予補助，按照家政服務員四級體檢項目和標準由低到高按每人每年100、150、200、250元給予補助。（責任單位：市衛健局、商務局）

　　16．推動家政領域信用建設。推廣用好商務部信用信息平臺，持續督促家政企業登錄商務部信用信息平臺加快錄入家政企業和家政從業人員信用信息。完善家政服務信用等信息登記，為消費者提供家政服務企業和家政服務員信用信息查詢。（責任單位：市商務局）

　　本實施意見自印發之日施行，有效期至2025年1月31日，由南安市商務局負責解釋。