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詩山鎮(zhèn)人民政府：

　　《南安市2025年度建設(shè)殘疾人家庭無障礙改造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范戶實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　南安市人民政府辦公室

　　2025年3月25日

　　（此件主動(dòng)公開）

南安市2025年度建設(shè)殘疾人家庭無障礙改造示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范戶實(shí)施方案

　　為持續(xù)改善殘疾人居家生活狀況，切實(shí)做好殘疾人家庭無障礙改造工作，積極推動(dòng)殘疾人家庭無障礙改造新模式和推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我市殘疾人無障礙改造的需求和現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

　　一、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和任務(wù)數(shù)

　　在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定詩山鎮(zhèn)為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共50戶示范戶。

　　二、實(shí)施對(duì)象及條件

　　（一）在5年內(nèi)未獲得過家庭無障礙改造補(bǔ)貼（以審批通過時(shí)間為節(jié)點(diǎn)）。

　　（二）具有南安市常住戶口，持有第三代《中華人民共和國殘疾人證》的重度肢體、三四級(jí)下肢殘疾人；重度視力殘疾人；享受低保或特困供養(yǎng)的重度精神、重度智力、重度言語、重度聽力殘疾人。

　　（三）對(duì)無障礙設(shè)施有需求且殘疾人本人及家庭成員自愿接受家庭無障礙改造。

　　（四）住房適合進(jìn)行無障礙改造、有改造的價(jià)值和意義，且不屬于城市棚戶區(qū)改造范圍或拆遷范圍。

　　（五）同等條件下，優(yōu)先照顧困難殘疾人、重度殘疾人、多重殘疾人和一戶多殘家庭戶。

　　有下列情況之一的，不納入改造對(duì)象范圍：1．殘疾人已投靠子女（親屬）不再返回的；2．殘疾人家庭已進(jìn)行（或已確定）住房拆除重建、異地搬遷安置、危房改造且不需要再進(jìn)行改造的；3．殘疾人家庭已在本市外城市購房的；4．殘疾人本人已入住福利院、養(yǎng)老院、精神病院且不再返回的；5．殘疾人家庭自身有能力改造、不需要改造資金補(bǔ)貼的；6．殘疾人本身康復(fù)情況較好不再需要改造的。

　　三、改造內(nèi)容

　　無障礙設(shè)施改造內(nèi)容本著“一戶一策，一戶一檔”的原則，從殘疾人的特殊需求出發(fā)，兼顧“個(gè)性化”和“人性化”需求，圍繞殘疾人居家生活“無障礙”為中心，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行的項(xiàng)目，制定個(gè)性化改造方案，因人而異，因地制宜。主要包括：

　　（一）安裝扶手：院門或戶門安裝扶手；床邊或墻上安裝扶手；浴室或廁所安裝扶手等。

　　（二）出入口改造：改坡道或設(shè)置輪椅斜坡板；地面平整硬化等。

　　（三）戶門改造：戶門加寬便于輪椅通行；剔除門檻；安裝無線語音對(duì)講門鈴、低位貓眼等。

　　（四）廚房視建筑結(jié)構(gòu)情況改造升降灶臺(tái)、櫥柜、洗碗池等低位生活設(shè)施等。

　　（五）改造無障礙衛(wèi)生間，安裝升降淋浴器、智能坐式馬桶、防滑地磚等。

　　（六）其他有特殊需求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化改造。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）確定承接機(jī)構(gòu)（4月15日前完成）。由示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照政府采購管理要求確定承接機(jī)構(gòu)，并簽訂服務(wù)合同。

　　（二）入戶評(píng)估（4月30日前完成）。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合承接機(jī)構(gòu)進(jìn)行入戶核查，對(duì)前期摸底出的擬改造對(duì)象的無障礙需求和家庭改造可行性進(jìn)行綜合分析，制定合理的個(gè)性化的改造方案，要安排專人全程參與評(píng)估監(jiān)督，確保殘疾人真正受益。

　　（三）審批公示（5月15日前完成）。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)將符合條件的擬改造殘疾人對(duì)象進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，公示期為5個(gè)工作日。

　　（四）線上申請(qǐng)（6月30日前完成）。由承接機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人提供代理申請(qǐng)，登錄“福建省智慧助殘服務(wù)平臺(tái)”在線提交殘疾人證照片，選擇改造項(xiàng)目，并上傳相應(yīng)改造前照片。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提供信息、照片等資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，違者將被追回補(bǔ)貼資金，并列入家庭無障礙改造失信人員名單，在5年內(nèi)不能再申請(qǐng)家庭無障礙改造項(xiàng)目補(bǔ)貼。

　　（五）實(shí)施改造（9月30日前完成）。承接機(jī)構(gòu)在實(shí)施改造過程中要充分尊重殘疾人的合理需求，鎮(zhèn)村要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格按照核定的評(píng)估改造方案施工，確保無障礙改造進(jìn)度、質(zhì)量和殘疾人及殘疾人家屬的滿意度，承接機(jī)構(gòu)要做好改造前與改造后的照片及建檔工作。

　　（六）驗(yàn)收及資金撥付（10月31日前完成檢查驗(yàn)收）。完成改造后，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶組織驗(yàn)收，并由承接機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人家中改造后的部位進(jìn)行拍照上傳至“福建省智慧助殘服務(wù)平臺(tái)”。驗(yàn)收通過的，市殘聯(lián)及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付至示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銀行賬戶，再由示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付至承接機(jī)構(gòu)的銀行賬戶；驗(yàn)收不通過的，應(yīng)通知第三方協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)限期整改，整改后仍不能通過驗(yàn)收的，則不予撥付補(bǔ)貼資金。

　　五、制度保障

　　（一）經(jīng)費(fèi)保障制度。為減輕殘疾人家庭無障礙改造對(duì)象的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高改造質(zhì)量，除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外，南安市慈善總會(huì)投入善款10萬元為50戶殘疾人家庭提供無障礙改造疊加補(bǔ)助（詳見附件2）。

　　（二）工作例會(huì)制度。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開工作例會(huì)，聽取項(xiàng)目推進(jìn)情況，研究存在的困難和問題，安排部署下一步工作任務(wù)。工作例會(huì)由組長或受委托的副組長召集，原則每月至少召開一次，也可根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際情況適時(shí)召開。

　　（三）跟蹤服務(wù)制度。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殘疾人無障礙改造項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，在做好統(tǒng)籌指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到事前主動(dòng)靠前服務(wù)、事中優(yōu)化服務(wù)模式、事后持續(xù)跟蹤回訪服務(wù)，確保無障礙改造任務(wù)如期完成，適用耐用。

　　六、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)。殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目是保障殘疾人基本民生、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要舉措。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視此項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行運(yùn)作，認(rèn)真抓好落實(shí)，保證示范戶家庭無障礙改造工作的順利開展。

　　（二）加強(qiáng)宣傳，營造濃厚氛圍。要大力宣傳殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目的重要意義，深入挖掘和宣傳無障礙改造典型案例，營造良好社會(huì)氛圍。要因人而異，因地制宜，豐富改造內(nèi)容，提升改造質(zhì)量，進(jìn)一步滿足殘疾人的個(gè)性化需求。

　　（三）提前謀劃，確保改造質(zhì)量。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早謀劃、早安排，部署協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，避免因工作流程周期長造成工作進(jìn)度滯后。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保無障礙設(shè)施使用安全、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用。

　　（四）積極協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)工作。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好殘疾人的宣傳動(dòng)員和思想教育工作，妥善處理好改造過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對(duì)出現(xiàn)的問題，積極研究協(xié)調(diào)解決，確保殘疾人家庭無障礙改造工作順利穩(wěn)妥實(shí)施。

　　（五）建檔立卡，做好材料歸集。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《無障礙改造資料整理目錄》收集整理無障礙改造項(xiàng)目資料并歸檔，建立完備的文字檔案和電子文檔，按要求及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度和相關(guān)資料。

　　附件：1．福建省殘疾人家庭無障礙改造省級(jí)補(bǔ)貼目錄（2024年修訂）

　　2．南安市殘疾人家庭無障礙改造慈善疊加目錄