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工   作   任   務

牽頭單位

責  任  單  位

一、抓好政策解讀回應關切，主動引導預期

（一）深入解讀重要政策措施

1.加強全市新聞發言人制度建設，配強配齊各鄉鎮（街道、開發區）和市直單位新聞發言人和新聞聯絡員，積極推進政策解讀工作。

市政府新聞辦

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

2.圍繞2019年經濟社會發展主要預期目標、重點任務、重大舉措，圍繞市委市政府的重要工作部署，圍繞市《政府工作報告》確定的各項法定作業，及時公開、精準解讀相關政策措施，穩定社會預期，提振市場信心。

相關責任單位

3.按照“誰起草誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時，相關部門主要負責同志要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責，帶頭解讀政策，及時釋疑解惑。

（二）積極回應社會關切

4.認真做好政務輿情處置工作，科學穩妥做好突發事件新聞發布。將政務輿情回應作為網絡輿情處置工作的重要環節，落實政務輿情回應主體責任。加強與宣傳、網信等相關部門溝通聯系，完善重大政務輿情信息共享、協調聯動、快速反應機制。加強對經濟社會熱點、辦事創業堵點痛點的輿情監測、研判和回應。加強重大突發事件輿情風險源頭研判，增強回應針對性。

市政府新聞辦

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

5.對重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件，牽頭起草部門要做好輿情風險評估研判，制定應對處置預案。

各責任單位

（三）增強解讀回應效果

6.探索運用多種方式和展現形式進行立體式、多方位解讀，注重發揮專家學者作用，提升解讀準確性、權威性、貼近性。對群眾關切和社會熱點，要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮。

各責任單位

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

二、突出決策抓引，促進政策落實

（一）推進重要決策公開

7.推進重大決策預公開，涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過多種形式廣泛聽取意見。選取若干重大行政決策事項依法定程序舉行聽證，形成典型案例。健全“政企直通車”和企業家參與涉企政策制定機制。

各責任單位

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

（二）推進重要部署執行公開

8.加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開，跟蹤重大行政決策實施情況，積極開展執行效果評估，及時調整完善，相關情況向社會公開。

各責任單位

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

（三）推進行政執法信息公開

9.按照“誰執法誰公示”原則，各部門要嚴格落實行政執法公示制度，將執法信息在本部門網站公示，強化行政執法社會監督。

相關責任單位

市人民政府各有關部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

三、深化重點領域公開，優化營商環境

（一）加強三大攻堅戰信息公開

10.圍繞打好防范化解金融重大風險攻堅戰，強化底線思維，及時依法公開相關信息。

市財政局（金融局）           人行南安市支行             南安銀保監組

市工信局

各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

11.圍繞打好精準脫貧攻堅戰，重點做好相關政策舉措、扶貧項目、扶貧資金等信息公開工作。

市農業農村局         市財政局

12.圍繞打好污染防治攻堅戰，進一步做好生態環境信息公開。

泉州市南安生態環境局                     市城管局

（二）深化“放管服”改革信息公開

13.圍繞“放管服”改革新任務新舉措，著力做好實施更大規模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作，構建“親清”政商關系，營造一流營商環境。

其中：著力做好實施更大規模的減稅降費的信息公開工作由市財政局牽頭；市場準入負面清單動態調整的信息公開工作由市發改局和商務局牽頭。

市發改局

市財政局

市商務局         市司法局            市市場監管局        市審改辦             市行政服務中心管委會           市稅務局

各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

14.加快建立健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，依法將檢查處置結果通過國家企業信用信息公示系統公開。推進《政府部門“雙隨機、一公開”監管工作規范（DB35/T 1792-2018）》標準的宣貫實施，讓隨機不隨意、監管不任性、公開更公正。

市市場監管局

市發改局

15.推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開

市市場監管局

市行政服務中心管委會

16.加大各類證明事項清理減并力度，對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。

市司法局

市審改辦            市行政服務中心管委會

（三）強化重點民生領域信息公開

17.認真開展研究評估，差別化做好養老、公共文化領域的信息公開工作。

市民政局

市文體旅局

各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

18.及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息，做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動。

市人社局

市教育局

市退役軍人局

19.做好高職院校考試招生信息、獎助學金政策的公開工作。通過多種形式及時公開義務教育招生政策、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息，多渠道擴大學前教育供給的相關信息。

市教育局

20.圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。

泉州市醫療保障局南安分局

市衛健局

市市場監管局

21.按照自然資源部征地信息公開指引及相關要求，進一步推進征地信息主動公開。

市資源局

（四）細化財政信息公開

22.全面公開專項資金立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況。推進地方政府債務信息公開，由地方各級財政部門定期公開地方政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息，公開經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息。除涉密信息外，各級政府和部門要及時主動落實預決算公開工作。

市財政局

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

四、規范公開平臺建設，優化服務功能

（一）推進政府網站優質規范發展

23.嚴格落實網絡意識形態責任制，加強政府網站內容建設和信息發布審核。抓緊完成政府網站域名集中清理。

各責任單位

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

24.加快推進政府網站集約化，持續提升政府網上履職能力和服務水平。加快南安市人民政府網站與中國政府網的互聯互通。平穩做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作。

市行政服務中心管委會

（二）推進政務新媒體健康有序發展

25.理順政務新媒體管理機制，建立健全相關工作制度，做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。

各責任單位

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

26.加強縣級政務新媒體與本地區融媒體中心的溝通協調，提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。

各責任單位

（三）加快辦事大廳線上線下融合發展

27.結合機構改革后的職責調整變化情況，及時梳理編制并公開進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。

市審改辦

市行政服務中心管委會

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

28.進一步整合優化實體辦事大廳“一站式”功能，加快實現“一個窗口”、“一次辦理”。整合服務渠道和服務資源，分類聚合業務、應用和數據，依托省網上辦事大廳和泉州市“互聯網+政務服務” 一體化行政服務平臺，實現單一窗口服務，全面提升“一網通辦”水平，讓企業和群眾辦事像網購一樣方便。

市行政服務中心管委會

29.進一步清理整合政務熱線，推動政務熱線與政府網站互動交流系統互聯互通，除因專業性強、咨詢服務量大確需保留的政務熱線外，其他政務熱線實現“一號對外”，切實解決政務熱線電話號碼多、打不通、無回應等問題。

市委政法委（12345熱線）

市行政服務中心管委會

五、創新制度規范，提升公開質量

（一）深入貫徹落實政府信息公開條例

30.加強對新條例的宣傳解讀，及時修訂完善相關配套措施，確保有序銜接、平穩過渡。加強對政府工作人員的培訓，準確把握新條例各項規定，既要在公開數量上有所提升，更要在公開質量上有所優化。

市政府辦公室

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

31.進一步做好依申請公開工作，保障公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。建立健全公共企事業單位信息公開制度。進一步提升政府信息公開年度報告質量。

市政府辦公室

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

（二）總結推廣基層政務公開經驗做法

32.總結推廣基層政務公開標準化、規范化試點工作經驗，進一步提高基層政務公開的針對性、實效性。各地要立足基層實際，積極探索創新，創造更多可復制可推廣的經驗，全面提升基層政務公開工作水平。

各責任單位

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

（三）推動政務公開責任制落實

33.完善政務公開工作機制，加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障。機構改革涉及的各單位要在符合保密要求的前提下，依法公開本機關的“三定”規定等信息，及時制定更新主動公開基本目錄。建立行政規章和規范性文件公開臺賬，做好與公文管理系統和合法性審核管理信息平臺的銜接。

各責任單位

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會

33.嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。

市效能辦

市政府辦公室

市人民政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發區、經濟開發區管委會