(2022年02月11日)
為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)2019年新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱新《條例》），編制本指南。
本《指南》根據(jù)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)展情況及時(shí)更新。本《指南》內(nèi)容如有變更，自信息變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以更新。公民、法人或者其他組織可以在“南安市人民政府”門(mén)戶網(wǎng)站上查閱本《指南》，也可以在南安市檔案館或圖書(shū)館查閱本《指南》的紙質(zhì)文本。
根據(jù)新《條例》規(guī)定，政府信息公開(kāi)分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。
一、主動(dòng)公開(kāi)
（一）主動(dòng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)
南安市人民政府辦公室是本市的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開(kāi)工作,負(fù)責(zé)南安市人民政府本級(jí)和南安市人民政府辦公室政府信息公開(kāi)的日常工作。
南安市人民政府本級(jí)和南安市人民政府辦公室政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)：南安市人民政府辦公室政務(wù)信息公開(kāi)科
咨詢電話：0595-86383736
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式（電子郵箱）：naxxgk@163.com（僅供政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)使用）
傳真號(hào)碼：0595-86382880
郵政編碼：362300
辦公地址：南安市溪美街道柳新路1號(hào)南安市人民政府
辦公時(shí)間：周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30（冬時(shí)令）、3:00-6:00（夏時(shí)令），法定節(jié)假日除外。
（二）政府信息的分類(lèi)
根據(jù)新《條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
主要包括政策文件、機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息、行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)、行政處罰行政強(qiáng)制、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域、公共資源配置、公共監(jiān)管、突發(fā)公共事件、公務(wù)員招錄及其他法定要求公開(kāi)的信息。
（三）編排體系
南安市人民政府信息編排體系主要包含索引號(hào)、備注/文號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公文生成日期、有效性等內(nèi)容。
說(shuō)明：
1.索引號(hào)：政府公開(kāi)信息的唯一識(shí)別代碼。
2.備注/文號(hào)：政府信息的發(fā)文字號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份和文件順序號(hào)三個(gè)部分組成。
3.發(fā)布機(jī)構(gòu)：發(fā)布政府信息的機(jī)構(gòu)主體。
4.公文生成日期：政府信息生成或變更的時(shí)間。
5.有效性：政府信息的有效性情況。
（四）公開(kāi)渠道及獲取方式
1、“南安市人民政府”政府門(mén)戶網(wǎng)站：http://www.thehurtlockerawards.com/
2、官方微信“今日南安”政務(wù)新媒體：
3、南安市檔案館政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)
地址：南安市溪美街道柳新路1號(hào)南安市人民政府機(jī)關(guān)大院檔案綜合樓2樓查閱室
聯(lián)系電話：0595-86381402
辦公時(shí)間：周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30（冬時(shí)令）、3:00-6:00（夏令時(shí)），法定節(jié)假日除外。
4、南安市圖書(shū)館政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)
地址：南安市溪美街道柳新路12號(hào)南安市圖書(shū)館2樓查閱室
聯(lián)系電話：0595-86265198
辦公時(shí)間：周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30（冬時(shí)令）、3:00-6:00（夏令時(shí)），法定節(jié)假日除外。溫馨提示：圖書(shū)館每周五下午閉館。
5、南安市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)
地址：南安市江北大道1號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心2樓
聯(lián)系電話：0595-86361222
辦公時(shí)間：周一至周五9:00-12:00、13:00-17:00（法定節(jié)假日除外）
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)點(diǎn)擊查看
7、南安市機(jī)關(guān)大院政務(wù)公開(kāi)欄
地址：南安市溪美街道柳新路1號(hào)南安市人民政府機(jī)關(guān)大院門(mén)口兩側(cè)政務(wù)公開(kāi)欄
8、政府新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視、報(bào)刊等其他形式
公民、法人和其他組織可依法在上述政府信息公開(kāi)渠道查閱、獲取相關(guān)政府信息。
（五）公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門(mén)（含行政機(jī)關(guān)設(shè)立的依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
（一）申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)
1、南安市人民政府和南安市人民政府辦公室的依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)：南安市人民政府辦公室政務(wù)信息公開(kāi)科
咨詢電話：0595-86383736
電子郵箱：naxxgk@163.com（僅供答復(fù)使用）
郵政編碼：362300
辦公地址：南安市溪美街道柳新路1號(hào)南安市人民政府
辦公時(shí)間：周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30（冬時(shí)令）、3:00-6:00（夏時(shí)令），法定節(jié)假日除外。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、部門(mén)的受理單位：原則上為受理單位的辦公室，具體可在相關(guān)單位公開(kāi)指南上查閱其受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。
（二）申請(qǐng)方式和渠道
申請(qǐng)人持有效身份證明，按以下方式提出申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)將按照新《條例》規(guī)定的時(shí)限予以處理。
1、互聯(lián)網(wǎng)在線申請(qǐng)
申請(qǐng)人可登錄“南安市人民政府”門(mén)戶網(wǎng)站（轉(zhuǎn)跳至申請(qǐng)頁(yè)面）直接填寫(xiě)并提交電子版《南安市人民政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），受理機(jī)構(gòu)將依照新《條例》相關(guān)規(guī)定與申請(qǐng)人確認(rèn)申請(qǐng)之日，以確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
2、郵寄/信函申請(qǐng)
申請(qǐng)人可登錄“南安市人民政府”門(mén)戶網(wǎng)站下載《申請(qǐng)表》(點(diǎn)擊下載)，準(zhǔn)確、完整填寫(xiě)后附身份證明，通過(guò)郵寄或信函提交給受理機(jī)構(gòu)，收件人請(qǐng)?zhí)顚?xiě)“南安市人民政府政務(wù)信息公開(kāi)科”，收件人地址請(qǐng)?zhí)顚?xiě)“南安市溪美街道柳新路1號(hào)南安市人民政府辦公室”，收件人聯(lián)系方式請(qǐng)?zhí)顚?xiě)“0595-86383736”，并在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”。
3、當(dāng)面申請(qǐng)
申請(qǐng)人可持身份證明前往受理機(jī)構(gòu)地點(diǎn)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，向工作人員當(dāng)面提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)并填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。如填寫(xiě)《申請(qǐng)表》確有困難的，經(jīng)申請(qǐng)人口頭提出，可由受理機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)。
（三）申請(qǐng)內(nèi)容的要求
申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
1、申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
2、申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
3、申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（四）申請(qǐng)的處理
1、受理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)表》后，將對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
2、受理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；屬特殊情況無(wú)法及時(shí)答復(fù)的，經(jīng)受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
3、申請(qǐng)的政府信息涉及第三方權(quán)益或是與其他行政機(jī)關(guān)共同制作的，本機(jī)關(guān)將書(shū)面征求第三方或其他行政機(jī)關(guān)意見(jiàn)。征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在第2點(diǎn)規(guī)定的期限內(nèi)。
（五）申請(qǐng)的答復(fù)
1、所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2、所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3、行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
4、經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5、所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6、行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7、所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（六）依申請(qǐng)公開(kāi)流程圖：
（七）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)將依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）（點(diǎn)擊查看）收取信息處理費(fèi)。
信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收或按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類(lèi)型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
（2）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。
按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。
（2）31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。
（3）101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。
（4）201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。
三、監(jiān)督和救濟(jì)方式
1.公民、法人或者其他組織認(rèn)為南安市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及政府部門(mén)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向南安市人民政府辦公室（電話：0595-86383736，通信地址：南安市溪美街道柳新路1號(hào)，郵政編碼：362300）或者相關(guān)政府部門(mén)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。
2.公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
閩公網(wǎng)安備：35058302350001號(hào)
