有效保障群眾知情權(quán)參與權(quán)決策權(quán)監(jiān)督權(quán)
寧夏探索基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸
怎樣切實打通農(nóng)村和社區(qū)信息公開的毛細(xì)血管和末梢盲端？去年以來，寧夏按照推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸的要求，在全國范圍內(nèi)率先啟動全區(qū)村務(wù)公開試點，建立規(guī)范體系，搭起“2+X”村務(wù)公開平臺，有效保障全體村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
2月12日，吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)紅塔村村民邵翰章拿出手機(jī)，打開“村務(wù)云公開·魅力紅寺堡”小程序，查找種植補(bǔ)貼怎么領(lǐng)：“很方便，不僅能在手機(jī)上查到我們應(yīng)該得到的有關(guān)政策補(bǔ)貼，還能看到村級每年政策資金支出動態(tài)，對村上大小事務(wù)做到心里清楚。”大河鄉(xiāng)香園村村民張聲雷則習(xí)慣于到村黨支部的村務(wù)公開欄去看：“從村務(wù)公開欄可以看到低保、臨時救助等補(bǔ)助情況，村上的大小事更加透明、更加明亮了。”
寧夏把村務(wù)公開作為群眾監(jiān)督村級管理、參與基層治理的重要陣地，將永寧縣、平羅縣、青銅峽市、紅寺堡區(qū)、原州區(qū)確定為試點，明確了“以村務(wù)公開為主，統(tǒng)籌兼顧村級財務(wù)公開和自治事項公開”試點內(nèi)容。為精細(xì)村務(wù)公開事項，各試點單位堅持從利益調(diào)整入手、從權(quán)錢分配切入、從政策兌現(xiàn)發(fā)力、從權(quán)力行使規(guī)范，梳理編制了村務(wù)公開基準(zhǔn)目錄。在清單目錄編制中，緊貼村民信息需求，利用“網(wǎng)上曬”“一線問”“開會說”征收意見建議，最終形成便于操作、全區(qū)統(tǒng)一的村務(wù)公開基準(zhǔn)目錄（標(biāo)準(zhǔn)版），包含政務(wù)公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開3個板塊，涉及10個領(lǐng)域，彌補(bǔ)了政務(wù)公開的村級空白，推動政務(wù)公開目錄延伸到村級、輻射到基層。
寧夏充分考量村民年齡經(jīng)歷不同、受教育程度不一，查閱信息、掌握村情習(xí)慣各不相同的客觀現(xiàn)實，采用“2+X”方式建設(shè)村務(wù)公開平臺，暢通公開渠道，提升公開質(zhì)效。其中，適應(yīng)廣大村民用手機(jī)查閱信息、在指尖獲取信息的閱讀習(xí)慣，依托微信公眾號或小程序，5個試點單位分別研發(fā)平羅村居通、永寧陽光村務(wù)、古峽村務(wù)、村務(wù)云公開（魅力紅寺堡）、原州村務(wù)公開，集中發(fā)布各類信息。兜底考慮部分村民年紀(jì)較大且習(xí)慣閱讀文件、觀看告示的客觀需求，打造405個村務(wù)公開專欄，通過添置電子屏、安裝大喇叭、組建網(wǎng)絡(luò)群、配備觸摸查詢機(jī)等多種方式公布村務(wù)信息，打通政務(wù)公開向村級延伸“最后一公里”。（記者 周一青）
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