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　　根據上級文件精神,結合我市實際情況，現制定我市政務輿情監測、研判、回應制度。

　　一、明確工作原則

　　（一）公開透明原則。按照“公開為常態，不公開為例外”原則的要求，深入推進政府信息公開，正確對待網絡輿論監督，做到不缺位、不失語、不被動,牢牢抓住信息發布主動權。以主動做好重要政策措施解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發布重大突發事件信息為重點，建立重要政府信息及熱點問題有序發布機制，讓政府信息發布成為制度性安排，增強信息發布的實效，增強信息發布的權威性、時效性，更好地回應公眾關切。

　　（二）分級負責原則。牢固樹立網絡輿情危機和公開意識，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，實行分級、分部門、分單位負責的責任機制，各鄉鎮街道、各部門、各單位要建立并完善網絡政務輿情監測、研判、回應制度，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　　（三）科學有效原則。按照國家法律法規和有關規定，尊重宣傳和網絡輿情發展規律，把握時、度、效，科學處置、主動回應群眾關切，提高網絡輿情工作的統籌能力、管理能力和引導能力。在政務網絡輿情的收集與回應上，要注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到政務網絡輿情第一時間收集、第一時間報送、第一時間整理分析研判處置、第一時間向社會回應，力爭有用有效。

　　（四）雙向互動原則。著力建設基于新媒體的政務信息發布和與公眾互動交流新渠道，規范和整合“市長信箱”、“網上信訪”、“智能問答”、“在線訪談”、“12345平臺”、“民意征集”、“網上調查”“舉報投訴”、“政務微博微信”等政民互動交流渠道，探索建立網上群眾路線工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時公開熱點、敏感話題真實情況，發揮輿論在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道中的作用。

　　二、健全工作機制

　?。ㄎ澹┍O測收集。各鄉鎮街道、各部門、各單位要通過定時巡查即時掌握了解網絡輿情動態。對涉及自身相關工作的疑慮、誤解，以及歪曲和謠言，要迅速與網信辦核實銜接，做到第一時間發現、第一時間核實銜接，不漏報、不遲報，實現網絡輿情信息資源互通互動互助共享。

　?。┓治鲅信?。對監測收集到涉及自身的政務網絡輿情，當事單位應根據網絡輿情的性質、影響范圍、媒體介入的程度、可能產生的后果等因素，進行分析研判，準確判斷回應價值。涉及群眾切身利益的重大政策出臺前，要進行網絡輿情風險評估，通過網絡輿情跟蹤、會商分析等方式，對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級并制定相應的處置預案。加強網絡輿情研判和政府信息發布工作，通過網絡輿情日志、網絡輿情專報等，及時發現、及時預警、及時反饋。對重大敏感政務網絡輿情，網信部門、政府信息公開部門組織當事單位、主管部門和相關方面會商研判，對事件的性質、網絡輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確地評估，提出預控處置意見，并按程序報政府領導審定后進行處置。

　?。ㄆ撸獙μ幹谩Ｒ幏毒W絡輿情反映問題的受理、轉辦、反饋的工作流程，適時通報政務網絡輿情辦理和處置情況。建立健全政務網絡輿情涉及多個單位協同處置機制，強化全市“一盤棋”意識，提高應急處置效能

　?。ò耍┕_回應。建立政府信息公開、信息發布與網絡輿情回應相協調的工作機制，將依法依規發布信息貫穿于網絡輿情處置、回應的全過程。落實“誰主管誰發聲、誰處置誰發聲”的要求，對網民反映情況屬實或有一定根據的網絡輿情，當事單位要及時針對反映的事項提出解決問題的方案，公開答復，并適時通報辦理進程和結果，化解公眾疑慮，爭取工作的主動性及預見性；對于反映情況失實或惡語中傷的，要通過載發該“網絡輿情”的網站、新媒體平臺等進行澄清，公開辟謠、以正視聽；對于不當炒作、可能引發重大不穩定事件的，要依法妥善處置；對媒體關注的有關事項，可以通過網上發布信息、組織專家網上解讀等形式，做好解答，正面回應，引導網絡輿論。要注重發揮主要門戶網站、新媒體在傳播政務信息、引導社會輿論、暢通民意渠道、回應社會關切等方面的作用。

　　三、強化工作保障

　?。ň牛┘訌娊M織領導。各鄉鎮街道、各部門、各單位要將網絡政務輿情監測、研判、回應，作為提高政府公信力和執行力的重要內容列入重要工作日程，確定分管領導，明確工作機制。各鄉鎮街道、各部門、各單位要建立和完善政務網絡輿情處置工作機制與程序，要完善涉及自身的政務網絡輿情監測、研判、回應工作程序，做到有章可循。要按照專兼結合的方式，選配熟悉網絡、新媒體傳播特點的人員，負責政府信息發布、政務網絡輿情收集、分析回應的日常工作。要加強開展面向信息公開工作人員、政府網站工作人員、政務微博、微信相關人員等的專題業務培訓，著力提高從事政務信息發布、政務網絡輿情收集、政務網絡輿情分析研判回應人員的政策把握能力、網絡輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。

　?。ㄊ┘訌娦畔l布。要充分運用網絡平臺、新媒體等載體，依法、及時、準確發布政府信息，傳播主流聲音。網信部門要加強對政務微博微信建設的統籌指導，與民生聯系密切的部門要開通“政務微博、微信”，統一納入政務微博微信群管理。強化政務微博微信的信息公開功能，落實政府信息優先發布機制，及時發布各類權威信息。在政務網絡輿情應對中的作用，主動發聲，正面回應，引導輿論，增強輿情應對的權威性和時效性。

　?。ㄊ唬┘訌姸讲橹笇?。市委網信辦、市政府信息公開辦等部門要加強對政府網站、政務微博、微信等平臺建設與管理工作的督查指導，進一步完善管理措施和辦法，發揮其在政府信息公開和正面引導網絡輿論方面的作用。各級政務公開、效能建設、政府督查部門，要將政務網絡輿情收集、辦理、處置、回應工作納入政務公開考核、效能建設考核、督查督辦的一項重要內容予以落實。要落實問責制度，對因工作重視不夠、應對無方、處置不力而發生重大問題、造成嚴重影響的，要依法依紀追究相關單位和人員的責任。